北京市组建“百人党外专家团”

　　新京报讯 （记者王硕）105名党外专家将组团走进由市发改委、市教委、市规委等21个部门的36个京津冀协同发展项目，平均每个项目都有3名左右的党外专家参与。昨天，由市委组织部、市委统战部、市委改革办共同组建的“百人党外专家团”在京成立，在接下来的一年时间里，他们将以项目顾问或者专家组成员的身份，参与各类改革项目的研究论证、规划设计和效果评估等工作。

　　105人中77人来自高校

　　据介绍，“百人党外专家团”成员从500名党外专家库中优中选优产生，皆为各领域业务骨干，主要来自中央、市属单位，以及高等院校，也包括非公有制经济人士和新的社会阶层人士，绝大部分具有研究生以上学历和高级职称，且一半为70后、80后。在105人中，有77人来自首都高校。

　　据悉，此次是北京第二次安排党外人士参与首都全面深化改革的重大项目。早在2014年8月，北京市就曾安排22名优秀党外人士参与13个首都全面深化改革的重大项目。

　　专家表现情况将存入个人档案

　　根据安排，今年安排的党外专家参与的首都全面深改重大项目，重点聚焦了京津冀协同发展这一主题。比如，中科院生态环境研究中心研究员贺泓、中科院大气物理研究所研究员王跃思等4名专家将共同参与市科委的“京津冀区域大气污染联防联控项目”。

　　此外，市交通委的“京津冀协同发展交通一体化政策体制、机制政策研究项目”、市商务委的“环京津冀鲜活农产品1小时物流圈建设项目”等，也均安排了党外专家参与。

　　根据安排，在接下来一年时间内，这些党外专家将担任项目顾问或专家组成员，重点参与项目研究论证、规划设计、组织实施、效果评估等工作环节。

　　在此期间，这些党外专家可以参加项目推进和实施过程中的各种会议活动，阅读相关文献资料。在活动结束后，相关部门还将对这些党外专家的工作表现和日常活动情况进行考查鉴定，相关材料还将存入本人档案。

　　■ 追问

　　专家在项目组如何开展工作？

　　专家岗位不设置行政级别

　　市委统战部相关负责人表示，专家以具体改革项目为依托，人选不受行政级别限制，岗位也不设置行政级别，形式更加灵活，更加符合党外专家实际，针对性和实效性也更强。专家挂职岗位为项目顾问、专家团成员或项目小组成员；内容是参与改革项目的研究论证、规划设计、组织实施、效果评估等工作环节；时长可根据项目周期确定，一般为一年。此外，这名负责人还表示，党外专家原则上不坐班，但开展活动和工作成绩列入考核内容。

　　为什么要让党外专家参与委办局重大深改项目？

　　盘活人才资源 为党外人士成长助跑

　　市委统战部相关负责人表示，首都统一战线人才荟萃，让党外专家参与委办局项目，可以更好地盘活首都人才资源和岗位资源，为破解首都可持续发展难题，治理“城市病”、推动首都改革攻坚提供智力支撑。

　　另一方面，也可以为党外代表人士成长“助跑”。在推动项目工作开展过程中，让党外人士更好地了解和理解政府行政机关的运作方式，积累了一定的行政管理经验，谋划力和执行力进一步增强。此外，经过深入基层一线调查研究，掌握了大量的一手资料，并与专业理论深度融合，使得专家参政议政能力达到新的高度。

　　首批专家参与项目效果如何？

　　提出近20条有价值的意见建议

　　据介绍，首批共有22名优秀党外人士参与13个首都全面深化改革的重大项目。在任职期间，参与项目的22名专家提出了近20条有价值的意见建议。

　　其中，担任首都教育领域综合改革项目顾问的民盟成员、清华大学教育研究院教授叶富贵，在教育管办分离、功能下放、监督管理等领域提出建议，被市教委采纳。担任北京城市设计和建筑设计精细化管理项目顾问的无党派人士吴晨参与了北京建筑风貌的继承与发展的研究工作，发挥了重要作用。

　　■ 揭秘

　　项目和人选如何产生的？

　　105位专家是经过严格程序推荐和遴选产生的。主要有以下三个环节：

　　一是确定项目和人选需求。市委统战部经和有关部门协商，共征集了教育、科技、交通等36个领域的京津冀协同发展项目，涉及市发改委、教委、科委等21家单位。同时，21家单位提出人选需求和人选资格条件。

　　二是推荐遴选专家人员。根据36个项目，市委统战部请各民主党派市委、市委教育工委、市国资委、北京党外高级知识分子联谊会等有关方面择优推荐500余名党外专家人选，平均每个项目符合条件人选13人左右，按程序市委统战部将名单反馈给接收单位，由接收单位按优先顺序对人选排序。

　　三是确定专家人员名单。按照接收单位排序的优先顺序，经征求人选所在单位党委（党组）和本人意见，经研究最终确定了105名党外专家参加此次活动。