“禁止学生外地就读”，真不是反制“抢生源”？

　　■ 观察家

　　邯郸教育局借规范招生的名义，用“不予办理学籍转移手续”的行政手段限制住学生，不仅和教育均衡没有关系，更是伤害了学生自主选择教育的权利。

　　据报道，河北省邯郸市教育局近日在官方微信公众号上发布“紧急通知”，要求“邯郸生源无特殊情况，一律不得到邯郸市以外地区高中和初中学校就读，凡是私自到外地就读的学生，一律不予办理学籍转移手续”。

　　邯郸市教育局为何会出台如此禁令？官方口径是为落实河北省教育厅规范招生工作精神，防止学生来回无序流动、充分利用教育资源，并非意在与衡水中学等名校抢夺生源。但一望即知，不管官方措辞如何“高大上”，其实质依然是抢夺生源。或者说，是邯郸教育局对衡水中学等“超级名校”超强吸附力的一种“反击”。

　　众所周知，河北教育中，衡水中学等几所中学，以超高的升学率，一直占据着“龙头”地位。这种状况，固然是衡水中学等名校的荣光，却直接导致各地的优质生源不断流失，各地教育失衡。优质生源的多寡，直接决定着学校升学率的高低，而高考升学率又是教育主管部门乃至地方政府的一项重要政绩，如此，竭力“挽留”本地优质生源，就顺理成章。

　　也就是说，从现实角度考量，邯郸教育主管部门其实蛮“可怜”的，倘若没有衡水中学等外地超级中学对优质生源的“吞噬”，何至于如此？但从另一个角度来审视，邯郸教育主管部门的做法，对那些有能力、有意愿去外地名校就读的家庭来说，很不公平。毕竟，流动不是一朝一夕的事情，也不是一两个人的事情。既然河北全省乃至全国的优质生源，都能够以各种方式自由选择就读学校，为什么邯郸的学生就不可以呢？

　　最理想的情况，当然是学生享有充分的教育自由。只要学校愿意录取，去哪里读书都不是问题。但这注定只能是一种理想，因为在当下中国，教育不仅是学生和学校的事，背后还牵扯着教育资金投入、教育均衡、地方教育政绩等问题。邯郸市教育局的“紧急通知”，只不过是将一直潜藏在水底的现实矛盾，放到桌面上而已。

　　现实语境下，教育主管部门并不是不能对“超级中学”进行遏制，并不是不能对无序的招生进行规范，但这项工作对地市级教育主管部门而言，明显力所不逮。换言之，如果河北各地教育主管部门认为需要对学生跨地市流动进行规范，也应由河北省教育主管部门出面协调全省一盘棋，而不是各吹各的号，有的放任不管、有的严厉整肃。

　　而且，只想着用“不予办理学籍转移手续”的行政手段把学生限制住，却对名校的各种违规招生听之任之，充其量只是一种教育政绩下的地方保护主义，和教育公平、教育均衡没有丝毫关系。教育需要公平，教育需要均衡，但应该是统一步骤下的整体协调，而不是宽严不一、标准随意的公平与均衡。更何况，这种借规范招生而行的禁令，直接伤害的是学生自主选择学习教育的权利。

　　邯郸市教育局的“紧急通知”，让部分家长和学生尴尬与无奈。但更大程度上，映衬的是当下教育的失衡与无序。所以，倘若不能从根本上解决包括优质教育资源不断集中，不能有效推进教育公平与教育均衡，“禁止学生到外地就读”这样的规定，还是不出为妙。

　　□曹旭刚（媒体人）