■ 管窥天下
中国经济增长很大程度上由政府力量推动,由此便产生了由国有资本主导,民营资本总体处于边缘的特点。
胡润研究院日前发布了世界500强华人控股民企特别报告,其中显示,在世界500强企业中,中国上榜公司数量持续增长,达到110家(包括7家台湾企业),占总数接近22%,其中民营企业24家,占到21%。
胡润排行榜中所说的“中国上榜公司”,不仅包括了中国内地的公司,也包括了中国台湾、香港、澳门以及其他地区由华人控股的企业。华人控股公司在世界500强中占到五分之一强的地位,这是一个仅次于美国的成就,充分显示了华人在全球经济领域所作出的贡献和华人的聪明才智。但实际上,在世界500强中占有重要地位的中国大陆公司,绝大多数依然是国有企业或者国有资本控股企业。在大陆以外地区的中国上榜公司中,几乎清一色地全是民营企业,而在大陆地区,只有平安等16家民营企业进入排行榜。这与中国大陆目前的经济结构是基本相称的,显示出了中国目前的经济结构所存在的问题。
中国在前30年的经济增长,很大程度上是由政府力量的推动,而不完全是市场内在活力的增长。由于政府指挥经济运行的通道必须通过资源掌控来实现,因此中国的经济结构便产生了由国有资本主导,民营资本总体处于边缘的特点。历年世界500强名单中,名列前茅的中国大陆公司基本上是国有大型企业,民营企业始终不可能占到主角地位。
但是,这种由国有企业占主体的市场结构,形成了国有资本对很多行业不同程度的垄断,使市场对企业的传导和约束作用失灵。中国经济近几年的增速下降,一个很重要的原因便是民营等非公经济的活力受到束缚,导致市场内生机制失灵。因此,中国经济要保持合理的增长速度,必须大力推进民营资本的发展,让其在中国的国民经济运行中担当重要角色。
自十八届三中全会后,中国的国有企业改革已经形成了比较成熟的模式——将国企分为公益和商业两个大类。公益类基本由国企承担,允许一定的市场垄断,产品由政府定价,商业类企业则进入市场竞争。这一改革模式若要成功,关键在于商业类国企需要与民企平等占有市场资源、平等竞争,这是一个基础性条件。但就目前来看,民企在市场中受到了各种“潜规则”的束缚,这也是未来我国经济体制改革的一个重点。
这种现状造成了在世界500强企业中,中国企业虽然从数量上占有了优势,却由国企“挑大梁”的事实,这也是中国经济结构与美欧等发达经济体的一个重要区别,并已经成为制约经济增长的一个瓶颈。目前,遏制经济增速下降,保证经济合理增长已成为我国各级政府的一个重要工作。如果沿用以往投资和货币的“双扩张”来刺激经济,得益的只能是国有企业,但后遗问题更多。就目前经济滞涨,一大原因在于经济结构不均衡。因此,要让中国经济保持可持续的增长,关键还在于大力推进民营资本发展,突破制约其增长的这个瓶颈。当中国民企能大量跻身于世界500强之时,合理的经济结构就已建立,长期的稳定增长也就有了保证。
□周俊生(财经评论人)
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