上海一直升机迎亲 降落公路引发拥堵

　　据新华社电 昨日，一架写有“西本新干线”的直升机停靠在了上海市浦东南园路上，导致交通拥堵。据了解，这是一场婚礼的现场，新人为了讨一个“缘份从天而降”的好口彩而将直升机降落在公路上。

　　据网友称，直升机造成交通拥堵约一小时，有司机焦急难耐，拨打电话报警，一辆警车接报后赶赴现场处理。

　　直升机停在马路上合法吗？执行此次商业飞行的工作人员称，执行这次商业飞行有允许飞行的文书。对于直升机降落的地点，当时是与承租方协商后、由承租方再三确认了直升机降落地点的安全性。而在降落时，公司也有员工进行监管，以确保飞行和降落的安全。

　　记者从民航管理部门了解到，目前还不能确定此次飞行是否属非法飞行，但通用航空起降点需有指定地点，不能随意降落，具体情况还有待进一步调查。

　　无论此次飞行是否属于“黑飞”，直升机随意降落马路暴露了通用航空监管的盲区。

　　据民航管理部门介绍，通用航空企业需获得许可证才有运营资质，民航管理部门对其飞行活动进行监管。然而，随着通用航空使用越来越广泛，对其的监管还无法像民航运输飞机那样全覆盖，通常是发现有违反飞行管理规定的行为后进行事后处罚。

　　业内人士认为，如今通航安全事故较多，主要还是人为原因引起的。尤其是未向民航局报批就擅自飞行的“黑飞”，为通航安全埋下了隐患。

　　近年来，通用航空安全事故频发，仅去年就出现安全事故9起，致12人死亡，加强通用航空安全监管势在必行。除加强通航企业的安全培训，强化安全意识外，还需要民航管理部门和地方政府协同配合，提升监管手段。

　　■ 专家

　　未经批准飞行，最高可罚10万并吊销执照

　　新京报讯 （记者曾金秋）北京京都律师事务所常莎称，如果飞机飞行未经批准，最高可罚10万，并吊销经营许可证、飞行执照。

　　《民用航空法》第七十九条规定，除非起飞、降落或指定的航路所必需的；飞行高度足以使该航空器在发生紧急情况时离开城市上空，而不致危及地面上的人员、财产安全的；按国家规定的程序获得批准的等情况外，民用航空器不得飞越城市上空。

　　《通用航空飞行管制条约》第四十一条也规定，未经批准擅自飞行的；未按批准的飞行计划飞行的；不及时报告或者漏报飞行动态的；未经批准飞入空中限制区、空中危险区的，由有关部门责令改正，给予警告；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款，并可给予责令停飞1至3个月、暂扣直至吊销经营许可证、飞行执照的处罚。

　　此外，案件中直升机造成了交通拥堵。依据《道路交通安全法》相关规定，未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。否则由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，并可依法给予罚款；致通行人员、车辆等遭受损失的，依法承担赔偿责任；影响道路交通安全活动的，可责令停止违法行为，迅速恢复交通。