日本防卫白皮书为何揪住“中国威胁论”不放

　　锦上添花

　　中国在过去几十年的发展，和日本停滞形成对比，国力对比也出现巨大变化。对此，日本有很大心理落差。日本并没有把这种心理转化为正视现实，积极改善东亚国际关系的努力。

　　8月2日，日本内阁通过2016年度“防卫白皮书”。这份厚达480页的白皮书，最能引起媒体关注的还是“中国威胁论”。在这份反映日本政府防卫思想的文件中，中国在东海南海的行动、中国的国防经费、中国的军事改革、中国的国防现代化建设，都是“足以令日本担心”的。

　　当然，“中国威胁论”并不新鲜，随着中国经济发展、整体实力提升，过去十几二十年里不断有“中国威胁”的言论出现。不过，像日本防卫白皮书这样，专门从国防着眼、依据具体事例来炒作“中国威胁”的现象，需要特别注意。

　　日本防卫白皮书，是从1976年开始，每年定期公开的正式文件，是日本政府军事和外交政策的说明，其内容与日本外交蓝皮书一致。如果我们留意一下，看四十年来日本防卫白皮书调子变化的脉络，就可以看出日本防卫战略的演变，也能更好地理解日本防卫白皮书中所反映的日本战略的变化。

　　简单地说，在防卫白皮书刚出台时，当时的“北方威胁”苏联还在，白皮书自然要对此严重关切；后来的很长一段时间，在日本的防卫白皮书中，朝鲜是“威胁日本安全的因素”；到上世纪九十年代中期之后，日本防卫白皮书逐渐暗示，中国是日本周边“不稳定因素”；从2011年开始，中国开始成为日本防卫白皮书指责的重点，从2012年开始（这一年日本挑起钓鱼岛“国有化”、导致中日钓鱼岛争端激化），白皮书每年都明确炒作“中国威胁”。

　　实际上，防卫白皮书可谓“表”，而真正的“里”则是日本防卫战略的变化。从战后初期到冷战后期，日本先后经历了美主日从、相互利用阶段，主要目标在于对付当时的苏联，日本防卫战略当时成为“专守防卫”，即防守型的。冷战后期到冷战结束，日本实力大增，防卫战略一边为“积极防守”，实际上是想改变因发动二战而被惩罚的状况，要做政治大国。

　　日本的经济近二十年陷入停滞，但试图改变政治的意图一直没有减弱，到安倍晋三主政后，试图在政治和军事上的突破，反而成了重点追求的事项，防卫战略方面不断突破，直到去年通过一系列的新的安保法，被国际上称为“日本终于也不是和平国家了”。

　　而中国在过去几十年的发展，和日本停滞形成对比，国力对比也出现巨大变化。对此，日本有很大心理落差。但问题是，日本并没有把这种心理转化为正视现实，积极改善东亚国际关系的努力，而是一直希望借助美国的力量，对中国进行遏制。

　　安倍政府上台后，依赖美国在军事上突破、对中国进行遏制的意图更加明显。这就是为什么近年来日本防卫白皮书每年都要提到“中国威胁论”的一个重要背景——在日本防卫白皮书中，炒作中国威胁论后，必定要谈一番美日军事同盟的重要性，已经是惯例。

　　不过，日本似乎没有意识到，靠美日同盟的支撑来实现自己的“做正常国家（即恢复政治地位和军备权）”的战略，不见得高明。防卫白皮书出台后，不仅中国进行驳斥，而且这几年中，俄罗斯、朝鲜、韩国等，都从各方面对该文件表达不满和抗议。日本应该重新思考自己的定位。

　　□钱克锦（媒体人）