立案前先调解 顺义法院收案量首下降

　　新京报讯 （记者王梦遥）立案登记制实施以来，老百姓进法院打官司“门槛”降低了，随之带来的影响之一是法院立案量大幅增加。不过记者昨天了解到，北京顺义法院今年前7个月新收案件同比下降7%，降幅为北京各法院最大。

　　记者采访获悉，顺义法院通过调解的方式解决简易纠纷，让一些案件在立案前及立案阶段被解决。

　　现象：前7月新收案件同比下降7%

　　昨天，顺义法院院长李旭辉告诉新京报记者，从近几年的社会矛盾化解工作看，有些纠纷的产生和解决具有乡土社会的特点，“一场官司几世仇”的观念仍然存在，老百姓发生纠纷后更愿意通过诉讼之外的途径解决。

　　因此，当一些老百姓带着简易的案子到法院时，法院会先引导当事人进行调解，调解不成进入立案阶段，法官可以再进行调解。

　　顺义法院的统计数据显示，目前，该院立案先行调解数已经占到了民事案件总数的26%，平均结案时间为5天。纠纷走向的调整导致法院案件量首次出现下降，今年1至7月，该院新收案件同比下降7%，其中民商事案件同比下降12.2%。

　　“法院回归到了维护公平正义最后一道防线的司法本位”，据北京高院副院长朱江介绍，此前北京法院就探索立案前调解，在西城、丰台、顺义、昌平、房山五家法院试点，把交通事故、婚姻继承、物业供暖、10万元以下的买卖、借款等五类纠纷，经当事人同意，委派给进驻法院的人民调解员先行调解，争取将矛盾纠纷化解在立案前。

　　探因：非诉解决简易纠纷提高效率

　　记者此前了解到，今年北京法院预计收案量将达65万件，审判压力前所未有。

　　朱江表示，近年来北京法院审判资源紧张，“案多人少”矛盾突出。案件大量涌入法院与严重超负荷的审判压力相冲突，处理不好就会影响审判质量和效果，影响司法公信力和权威性。

　　在案件大幅增加的背景下，顺义法院的收案量出现下降。顺义法院院长李旭辉称，以非诉方式解决简易纠纷，不但省去了审判中大量的程序性事项，通过事理法理情理进行调解，还减少了当事人之间的对抗，有助于弥补破损的社会关系，真正实现案结事了。

　　对于无法在法院外以非诉方式化解的纠纷，通过立案先行调解与速裁审判，可以直接将大量简易纠纷解决在立案阶段，大大提高纠纷解决效率。

　　■ 案例

　　法院调解拒缴物业费纠纷

　　顺义法院速裁审判法官杨桂萍曾调解过一起物业合同纠纷案。在这起案件中，业主高某购买的二手房自2009年入住后就没有交过物业费，其不交物业费的理由是屋内经常有臭味，虽然找过物业，但一直没有得到解决。业主一气之下，拒缴物业费。

　　今年4月，物业公司将业主起诉到法院，要求法院判决业主给付1999年至2015年期间的物业费。

　　按照程序，诉调衔接中心杨桂萍法官在接到案件后，便通过电话与业主进行简单的沟通，此后法官将业主约到法院，同时通知物业公司的负责人到庭。

　　业主到庭后，详细陈述了自家房屋存在的空气污浊、房屋漏水及自己孩子有病等状况。法官则当即责令物业公司打电话派人去业主家里核实情况，确认确实存在业主所述问题后，当场对物业负责人进行批评，责令负责人对原告存在的问题进行整改，物业负责人立即安排维修人员进行维修，使业主因物业服务不及时导致所受之苦得以解决。

　　问题被解决之后，业主也表示会按时交物业费。