129部门去年“三公”节省超亿元

　　昨日，129个市级部门集中公开了2015年度部门决算。数据显示，这些部门“三公”经费总计5.65亿元，比预算减支1.1亿元，减支幅度历年最大。其中，公车支出占比最大，约为4.47亿元，出国经费支出约1.02亿元，公务接待决算开支最少，约为1636万元。

　　今年的“三公”决算公开情况，约50家市级部门详细公布了其出国（境）目的地和事由。在公务接待方面，天安门管委会、北京西站管委会2家市政府派出机构均有相关预算，但分文未花。公车方面，除政协北京市委办公厅更新3辆公车外，其余部门均没有新购公车。

　　市级部门“三公”开支呈现下降趋势

　　记者对比近年数据发现，北京市市级部门“三公”开支呈现下降趋势。2015年公开的129部门“三公”经费开支为5.65亿，2014年公开的119个部门“三公”开支为6.9亿。

　　从公开数量上看，昨日公开“三公”决算的市级部门129家，比去年多了10家。这也是历年公开“三公”经费的部门数最多的一次。

　　根据去年市财政局公布的数据，北京2012、2013、2014年“三公”经费连续下降，今年则较去年再次减少。

　　5部门“三公”超支

　　在公布了去年决算情况的141个部门中，有5个部门“三公”经费的决算超过了预算，分别为市编办、市旅游发展委员会、市援藏拉萨指挥部、世园会事务协调局和北京化工集团。

　　在这五个部门里，世园会事务协调局与北京化工集团均无预算。前者出国花费103.36万元，主要用于2015年度国际园艺生产者协会、国际展览局相关会议以及米兰世博会、安塔利亚世园会学习及宣传推介；后者对预决算差异的解释是，由于预算申报错误目前暂无法修改。

　　在公布“三公”决算信息的部门中，北京社会心理研究所“三公”决算最低，为4.22万元，市公安局“三公”决算费用最高，为9530.81万元。

　　超三分之一公布出国(境)目的地

　　在出国（境）情况方面，多数部门情况说明都很详细。如北京市公安局去年因公出国(境)费用决算153.02万元，并说明了该费用主要用于“特警总队赴匈牙利参加狙击比赛、刑侦总队刑事技术青年人才赴港交流、人口总队民警赴加拿大开展公共治理与领导力创新培训等方面”。

　　像市公安局这样公布出国(境)目的地的市级部门约有50个，其中公布得最为详细、篇幅最大的当属北京市科委。市科委列出了去年出访意大利、法国团组，出访西班牙、匈牙利团组，出访法国团组，出访中国香港地区团组，出访巴西、厄瓜多尔团组的详细情况并配说明。

　　如出访巴西，是参加了“第四届中国-巴西科技成果转化研讨会”、“第九届国际生物能源及生物技术会议”。

　　■ 因公出国

　　34个部门没有人出国（境）

　　50个部门公布了出国（境）目的地，人均开支约2.4万元

　　今年129个公布“三公”开支的市级部门中，有34个部门没有出国（境）支出，有出国（境）支出的95个部门，支出总额为1.02亿元，出国总人数为4233人次，人均出国开支约2.4万元。

　　出国（境）经费花得最多的部门是市教育系统，共花费2966.44万元。市教委解释，这些钱主要用于教师的中短期培训、各类学术交流及国际学术会议、艺术院校的出国交流演出等。

　　人均出国开支最多的单位为市政府天安门地区管委会，该单位2015年组织了1人次赴美国进行了为期21天的涉外应急管理能力提升培训，开支6.5万元。

　　出国（境）目的地多为欧洲国家

　　新京报记者统计发现，北美、欧洲是市级部门出国(境)的主要目的地。其中，美国、加拿大、德国、法国等国家出现的频率较高。

　　如市旅游委、市粮食局、天安门地区管委会、市侨联、市科学技术研究院、市气象局等部门人员去年曾前往美国。

　　市交通委、市水务局、市粮食局、市对口支援和经济合作工作领导小组办公室、市文联、市侨联、市科研院、北京农业职业学院、市农科院、市地质矿产勘查开发局等部门人员曾前往德国。

　　去年前往法国的市级部门则有市科委、市政市容委、市文物局、市民政局、市医管局、市科研院、市地质矿产勘查开发局等。

　　一些部门还公布了其出国(境)的具体城市。因米兰世博会的举办，米兰成为不少部门2015年的出国目的地。如市文化局、市文资办均赴米兰世博会参加北京周活动，中国国际贸易促进委员会北京市分会也公布到米兰参加了世博会。

　　出国（境）培训时间多为两到三周

　　从各部门公布的出国事由来看，多为参会、培训或进行相关专业领域的学习交流。

　　其中，出国(境)培训的情况较多。如市政市容委赴英国和新加坡参加了专项培训、市医管局赴加拿大参加医院管理培训、市气象局派员赴美国、日本参加人工影响天气设备培训等。

　　一些部门还同时公布了培训的时间，多为14天到21天不等。

　　市粮食局参加国家粮食局组织的赴德国“粮食企业信用体系建设”培训，赴美国“粮食购销政策的设计与实施”培训，境外培训时间均为14天;市民族事务委员会参加由国家民委组织的境外14天培训(俄罗斯)；天安门地区管委会2015年组织了1人次赴美国进行了为期21天的涉外应急管理能力提升培训。

　　针对出国(境)培训的时间是否有具体规定？

　　2012年北京多部门曾下发《关于进一步加强和改进我市因公出国(境)培训工作的意见》，提到“领导干部培训以短期培训、专题培训为主”。而根据《因公短期出国培训费用管理办法》，因公短期出国培训应在90天以内。

　　■ 公务接待

　　129部门人均接待费72.8元

　　最低人均接待费仅12元，88部门人均接待费百元以内

　　昨日，129部门公布2015年公务接待费用和接待人次，总费用约1636.02万元，总接待22万人次。2014年公布决算的119个部门公务接待费用总额为1914.57万，相比之下，2015年129个部门公务接待费仍少花费近300万元。

　　据计算，129部门去年共接待22万人次，平均每人接待费用为72.8元。

　　12部门未进行公务接待

　　根据数据，去年有12个部门公务接待费为0，这12个部门包括市国有文化资产监督管理办公室、首都绿化委员会办公室、市文化市场行政执法总队等。

　　同时，还有部门年初有公务接待预算，但年末却分文未花。北京西站管委会2015年公务接待方面预算是0.67万元，一年下来一分没花，全部节省。另外一个市政府派出机构天安门地区管委会，同样有预算13.5万元，但到了年底也一分钱没花。据其决算说明介绍，去年一年按照相关要求和标准，严格控制公务接待费支出。

　　据统计，去年有90个部门公务接待总费用不超过十万，在公布了“三公”经费的部门中，其占比近七成。

　　公务接待支出最多的为北京市人民政府办公厅等六部门，该预算单位接待费用为284.82万元，接待9782人次。不过，该数字为多部门打包公布，且在情况说明中表示，“厉行节约，严控公务接待费开支”，2015年决算数比2015年年初预算数307.66万元减少22.84万元。

　　88部门人均接待费在百元以内

　　在接待的总人次数上，市公安局、市教育系统、市高级人民法院、市政府办公厅等六部门、北京市水务局5个预算单位接待人数最多。其中，北京市公安局接待了45482人次。该局在情况说明中解释，2015年公务接待费主要用于前来我局出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动人员的工作用餐。

　　接待人次最少的北京社会主义学院只接待了8人次，该单位称，按照关于落实市委、市政府《2013年北京市市级部门厉行勤俭节约、加强预算管理的实施意见》的通知的要求，压缩公务接待费支出。

　　公开情况显示，88个部门人均公务接待未超过100元，在公布“三公”数据的部门中，占比为68.2%。

　　其中，北京隆达轻工控股有限责任公司最低，去年其公务接待费用约1000元，共接待82人次，人均约12元，主要用于兄弟院校德育文化建设交流；人均接待费最高的部门为北京市人民对外友好协会，去年其公务接待费共50.82万元，接待962人次，人均约528元，主要用于接待来自世界各国友好组织、人士和非政府组织来访洽谈工作。

　　除北京市人民对外友好协会外，市旅游委、市援藏拉萨指挥部去年的人均公务接待费用也都在300元以上。

　　■ 公车

　　去年仅一部门购车

　　1.7万辆公车加油花了1.7亿，部门间车均维护费差距大

　　昨日，129个市级部门公开了2015年度公务用车购置及运行维护费，总开支为4.47亿元。同时，126部门同时公布了公车决算开支和公车总数。这些部门的公车总数为1.7万辆，车均维护费用为2.5万元。

　　除政协北京市委办公厅新购置3辆公车外，其他部门都没有公车购置开支。在公车运维费方面，今年北京市继续公布细化了公车加油、公车维修和公车保险费用。在这三项开支中，公车加油费用最巨，为1.77亿元。

　　公车改革，有部门封存或停驶公车

　　从今年公布的情况看，公布公车总数的126个市级部门公车总保有量为1.7万辆，与去年大致持平。不过，一些部门也在说明中表示，落实中央和北京相关政策，封存、停驶了部分公车。

　　北京农村经济研究中心说明，2015年公务用车改革，21辆公务用车停驶。北京社会主义学院说明中表示，落实中央和北京市政府关于公务用车改革的方针政策，封存2辆公务用车。

　　还有单位在年末对部分公车进行了报废。如北京市民族委员会说明，2015年年初实有公务用车17辆，年末实有公务用车13辆，2015年12月报废公务用车4辆。

　　在这126个部门中，公车保有量最多的部门是北京市公安局，保有公车3333辆，但包含摩托车。市公安局解释称，机动车保有量未下降，主要是公务用车改革而减少的车辆资产注销手续尚未最终完成，因此车辆数仍然包括公务用车改革后已经上交和报废的车辆数。

　　北汽集团车均维护费超6万

　　在129个公布了公车开支的部门里，公车加油、公车维修和公车保险费用的总开支分别为1.77亿、1.33亿和0.74亿元。公车加油的开销是大头。公车数量最多的北京市公安局和北京市公安局公安交通管理局也是公车加油开销最大的两个单位，加油开支分别为4666.94万元和3384.61万元。

　　126部门车均维护费用约为2.5万元。其中，北汽集团有限公司、北京政法职业学院、市援藏拉萨指挥部、市供销合作总社的车均运维费用较高，均超过了每车4万元。北汽集团的车均维护费达6.01万元。

　　在北汽集团的“三公”情况说明中，该单位2015年实有公务用车9辆，加油费用达29.99万元，占运行维护费的较大比例。政协北京市委办公厅2015年实有公务用车96辆，车均运行维护费2.99万元。该单位在说明中表示，车辆老旧，维修费用较高。

　　北京京煤集团有限责任公司所属事业单位是车均维护费用最少的单位，每车1万元。该单位说，2015年，“技校加强控制了公务用车维护费”。车均维护费较少的单位北京市工商联，每车维护费为1.38万元，该单位也解释称，主要原因是减少公务用车支出和公车改革。