副司长骗房补，为何没追刑责？

　　第三只眼

　　希望相关部门能向社会主动澄清，或者已移送司法机关，司法机关决定不立案的，请司法机关阐明其中缘由。

　　近日，人社部党组发布了《关于专项巡视整改情况的通报》，其中披露了一位“幸运官员”：原任政策研究司副司长，去年因骗取住房补贴16.5万元，受到党内严重警告、行政记大过处分并被免职。两个月后，该官员转任劳动保障报社副总编辑，行政级别仍是副司级，工资待遇大幅提高。

　　被免后原级复出，工资不降反升，大家当然觉得不公平。目前，人社部已免去其职务，由劳动保障报社为其安排专项性工作，执行五级职员相关工资待遇。

　　首先，公众对于此事还是有些疑惑，这位副司长骗取住房补贴16.5万元，为何之前只受到党纪政纪处分，没有受到刑事法律追究？骗取国家包括住房补贴在内的各种补贴，数额较大的，已然符合“采取虚构事实，隐瞒真相的方法，骗取公共财物”这个诈骗罪的构成要件。

　　之前，有很多人因为骗取国家补贴，受到了诈骗罪的追究。如2014年，安徽省霍邱县某乡家电销售经营者郝某某因虚报、冒领家电下乡补贴4.5万余元，被判处诈骗罪，获刑2年，缓刑2年6个月。该副司长作为国家高级别干部，理应更模范地遵守法律，知法犯法，理应从重处罚。而且副司长骗取国家补贴16.5万元，已达到诈骗罪中“数额巨大”的标准，量刑范围应该是“处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”。

　　但是，这个已经涉嫌诈骗犯罪的行为，当时为什么没有移送司法机关，而是仅做了党纪政纪处分？还是希望相关部门能向社会主动澄清，或者已移送司法机关，司法机关决定不立案的，请司法机关阐明其中缘由，避免对于司法公正的不必要误解。

　　其次，因骗取住房补贴被免职，之后火线平级复出，这种“轻罚”也违背纪律处分的初衷。

　　副司长是被“免职”的，而“免职”不同于“撤职”是一个中性词，并不是《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》所规定的处分类型。但是，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》明确要求，被免职干部“一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务”。

　　而这位副司长从被免职到平级复出不过隔了两个月，明显不符合前述党纪。当然，报社属于事业单位，大有“打擦边球”的空间。但是，“党纪严于国法”已是从严治党时代里的社会共识。哪怕是之前的骗补行为，不构成犯罪，按党纪也应该受到严厉的惩罚。骗补、平调、薪水大涨，此例一开，会有更多违纪官员效尤。

　　党纪国法面前不应该有“做老好人”的幻想，该处罚的就应该处罚到位，该移送司法机关的就应该移送司法机关，否则国法刚性不存，党纪刚性不存。

　　□徐明轩（法律工作者）