王安顺：审批事项以后能放的全放

　　新京报讯 昨日，推动“放管服”改革、促进民营企业发展座谈会上，对于民营企业代表提出希望政府继续简化企业审批事项，北京市委副书记、市长王安顺表示，以后北京的审批事项能“放”的全部“放”，简化登记审批程序，为企业提供更多的便利。

　　同时，王安顺建议，可以请一些民营企业人员到发改委、税务、国土等部门挂职，让政府和企业双向了解，从而更好地简政放权。

　　企业称一年要办上千个证

　　座谈会上，王安顺对话了北京10家民营企业代表。王安顺表示，目前北京民营企业创造的产值占全市GDP的44.4%，创造的就业量占全市50.4%，民营企业是与市场经济应运而生、应运而长的。

　　谈到目前“放管服”的改革情况时，几位代表表示，“放管服”政策给民营企业和小微初创企业带来了很多利好和便利，但在企业认证、审批等方面仍存在难点。

　　“有时办一些事项，需要办各种认证，一年要办上千个证，花费3000万到4000万元，且证照都要年检。”奇虎科技有限公司总裁齐向东感慨。

　　此外他提出，目前虽然“三证合一”，但没有同步国税信息，企业在工商录入信息后还要到税务再行登记，希望可以加大部门之间的横向信息共享，进一步简政放权。

　　尚8文化（北京）有限公式董事长薛运达则提到，希望政府进一步放宽企业住所和名称登记条件，放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等改革。

　　“一址多照可以研究！”王安顺现场谈到，目前都在聚焦“双创”，“一址多照”注册以后可以给企业依次编号，这都可以尝试，办法总比困难多。

　　北京市副市长程红补充介绍，目前高科技类企业已经可以“一址多照”。

　　市长建议企业代表到政府部门挂职

　　对于企业代表提出的审批问题，王安顺回应称，目前北京市政务服务中心已成立，40个审批部门，740多项审批事项进驻，“架子”是已经搭起来了，要更好地发挥作用，让老百姓少跑路。同时，正在梳理相关的审批事项，以后能“放”的全部“放”，放给市场和社会。“一定要拿出点狠劲儿来，敢于壮士断腕、自我革命”。

　　王安顺对出席会议的市教委、市规划国土委、市交通委等部门负责人建议，企业和社会也可以监督政府的“放管服”改革，一起解决“审批难、审批慢”问题。例如发改委、国土局等部门，可以请一些民营企业人员来挂职，让企业更了解政府，也让政府更了解企业，从而重新制定审批流程。“比如水务局，你们就可以试着请民营企业去挂职，一周也行啊。”王安顺现场建议。

　　随后，水务局相关负责人对民企代表表示：“欢迎你们！”

　　■ 焦点

　　融资难

　　北京正搭建民间资本运营平台

　　“融资难”是座谈会上民营企业多次提及的问题。其中，91金融创始人兼CEO许泽玮表示，“大众创业、万众创新”诞生了一大批小微初创企业，但大多数都面临相同的问题，就是融资难、融资贵。其中一个重要原因是小微企业的信用不够，如果没有信用就必须提供一些其他的抵押、担保，小微企业又缺乏这方面能力，导致其融资环境陷入一个恶性循环。

　　“差的不是钱，是连续的信用。”许泽玮表示，其实小微企业不是没有信用方面的数据，而是散落在政府的各部门，出现政府、银行、企业信息不对称的问题，所以需要政府在“放管服”改革中，充分运用大数据、云计算等技术，加快建设小微企业征信体系，真正解决其融资难题。

　　同时，上半年以来，民间投资增速与占比出现“双降”，民营企业家们均表示，信心不足。

　　关于融资难的问题，王安顺分析，银行一般“嫌贫爱富”，会根据基本的评估标准来给企业贷款，因此几大银行一般不会给小微企业投资。他建议民营投资机构给小微企业投资，并建立一套自己的审核和管理程序。

　　此外，王安顺现场给民营企业打“定心针”：北京一直鼓励民间资本投资，促进民间投资更多投向新技术、新产业、新业态。目前正在优化政府服务，搭建民间资本运营平台。

　　与政府“合作难”

　　鼓励政企合作解决民生问题

　　目前不少企业已经探索与政府合作，投资公共服务领域。例如，北京奇虎科技有限公司与北京市工商局合作，承担了“全国网络交易平台监管服务系统”的研发、建设工作。但有企业表示，企业和政府合作过程中，还需要多项认证。

　　齐向东表示，希望“放管服”改革能够进一步拓宽企业进入公共服务领域的机会，让企业、政府、社会实现三赢。

　　政府是否支持民营企业投资公共服务领域？对此，王安顺在会上给了肯定回复：鼓励民营企业和政府合作解决民生问题。

　　王安顺举例，目前居民楼漏水的问题比较普遍，水务局就可以找民营企业解决管网问题，检测每天的漏水量，让社会资本解决水量损耗的问题。然后，给民营企业一定回报率。

　　他笑着提问奇虎科技有限公司总裁齐向东：“360应该不差钱吧？钱多吗？多了就支持支持我们，去投资吧。”同时还对许泽玮说“你们有钱吗？也可以考虑。”

　　建议

　　北京应开放停车公共资源，鼓励民营企业公开、公平进入路边占道停车场和城市公共停车场的建设和运营竞标中。可以实现“收支两条线”，“收”即所有停车费归政府，“支”即政府支出一定资金，购买社会民营企业的服务和技术方案。

　　建议政府增加停车场备案登记的灵活性，降低一些临时停车场的准入门槛。避免由于停车场备案登记条件复杂、符合条件的场地无法完成备案，而导致“黑收费”。

　　——北京停简单信息技术有限公司出资人柳昌江

　　进一步下放审批权限，减少审批增次，建议除环保、涉及公共安全等事项的审批由市里审批外，其他审批权限尽可能下放到各区。

　　——森特士兴集团股份有限公司董事长刘爱森

　　建议加大对企业高端人才的政策扶持，例如对企业的高端人才、外国优秀人才提供办理车牌、落户的支持等。

　　——奇虎科技有限公司总裁齐向东

　　本版采写/新京报记者 李婷婷