拆迁“挂钩”助学金 一村干部被处理

　　“你是不是把那个视频发到网上了？”8月30日下午，准大学生周晓情接到了母亲周君（化名）打来的电话，电话那头，母亲劈头就问。

　　周君口中的视频，拍摄于此前一天上午，山东郯城县李庄镇李庄二村。当天，周晓情握着一份国家助学金申领调查表，去找村干部签字。在村办公室内，一名干部以“未按时拆迁”为由，当场拒绝了签字，并称“拆迁跟什么都挂钩”。

　　不拆迁就不给助学金申领调查表签字？该事件随即引发舆论热议。在接受新京报记者采访时，李庄镇一名孙姓宣传委员称，当地已就此事成立调查组，并对涉事人员进行了处理。

　　律师称，村干部做法涉嫌滥用职权。昨日，周晓情表示，《调查表》已由李庄镇民政工作人员盖章。

　　事件

　　不拆迁就不签字

　　8月29日，时已深夜，准大学生周晓情还是睡不着。一番辗转反侧后，她打开了微博，将一段视频上传。

　　在这段时长2分03秒的视频中，一名身穿格子衬衣的中年男子从大厅走到一间办公室内，一路上与身后的两名女子争执，语气相当强硬。双方争执的焦点，在于“为何不在国家助学金申领调查表上签字”。该名中年男子反复表示“这与拆迁挂钩”，并称，“拆迁跟什么都挂钩”。

　　视频中的女子，便是19岁的周晓情和她母亲周君。在今年的高考中，周晓情以400多分的成绩，被临沂市一家高职院校录取。在录取通知书夹页内，有一份《高等学校学生及家庭情况调查表》。

　　“这份调查表是新生申领国家助学金的重要依据之一。”周晓情表示，学生个人填写完成后，需要经户籍所在地的主管部门核实并盖章，开学后交到学校。

　　8月29日上午，她跟母亲和外公一起，来到李庄二村村部。在提出签字盖章需求后，办公室内一名中年男子以“未拆迁”为由当场拒绝，并反复称“不签拆迁协议就不在调查表上签字”。

　　随后，周晓情悄悄打开手机，将这一幕录了下来。

　　进展

　　涉事村干部已被处理

　　周君称，村干部口中的“拆迁”，指的是自家位于李庄二村的一处瓦房。“房子建于上世纪80年代，所有权属于我父母，目前也是老两口住。由于对赔偿方案不满意，一直没有与村里签订协议”。

　　8月30日，李庄镇政府发布的一份《关于李庄镇周晓情申请贫困生助学金事情的情况说明》提到，拒绝为周晓情签字，是因为村负责人认为其家庭收入，足以支付周晓情在校期间完成学业所需的基本费用，不符合申请贫困助学金条件，与拆迁无关。

　　对此，周君予以否认。她表示，家庭的全部收入来源，系自己在李庄镇上摆摊，售卖日用百货。而平日里，周晓情由自己一人抚养，生活压力很大。“这样的家境，完全够格申请贫困生助学金”。

　　此外，李庄镇一名孙姓宣传委员称，视频中的中年男子，并非“村主任”，而是村里的“临时负责人”。事发后，由于该负责人“工作态度不端正”，已经对其给予严肃批评教育，并责令作出深刻检讨。此外，镇政府就此事成立了调查组，同时责成民政部门做详细了解，“确保实事求是地办理此项业务。”

　　昨日下午，周晓情告诉新京报记者，经过协调，李庄镇负责民政工作的综合服务中心已在调查表上盖章。

　　■ 视频对话（部分）

　　周君：为什么不给开（指不在助学金申领调查表上签字）？

　　村干部：你为什么不来签字拆迁？

　　周君：这个跟拆迁不是一回事。

　　村干部：这个跟拆迁挂钩！

　　周晓情：它（助学金）由学校来申报，由国家给发。

　　村干部：那你等等，等办完事再说吧。

　　周君：这个跟拆迁又不是一回事。

　　周晓情：你只要签上字就能盖章。

　　周君：学生马上就开学了。

　　村干部：拆迁跟什么挂钩？跟什么都挂钩！

　　周晓情：拆迁本来就不合理，不能和我这个挂钩。

　　村干部（拍桌）：谁说不合理！人家都好说，就你家不合适啊？

　　周君：那这个怎么办啊？

　　村干部：不办。

　　周晓情：就是说我这个助学金你不给签字是吧？

　　村干部：不给签，你要打12345你打，过一会儿就打，使劲打。

　　追问1

　　助学金申领须村干部盖章？

　　也可由当地民政部门盖章；若基层主管部门不签字盖章，学生无法申领

　　周晓情填写《调查表》后找村干部签字遭拒，最终由李庄镇负责民政工作的综合服务中心盖章。助学金申领程序如何？

　　财政部和教育部共同印发的《普通本科高校高等职业学校国家助学金管理暂行办法》中提到，国家助学金的主要用途为“资助家庭经济困难学生的生活费用开支”。申领的基本条件，除了对品德的要求外，还需符合“家庭经济困难”的要求。

　　新京报记者了解到，每年9月30日前，高等院校学生向学校提出助学金申请，并递交申请表。高校结合认定情况组织评审，提出初步名单及资助档次。在报学校领导集体研究通过后，于每年11月15日前报教育主管部门备案。

　　南京一所高校负责学生工作的教师称，周晓情手中的调查表，是助学金评审的重要参考依据。除了由其户籍所在地村委会证明外，也可由当地民政部门盖章。“一般来说家庭条件是非常重要的标准，调查表正好反映了学生的家庭状况，如果基层主管部门不给她签字盖章，那么，她不可能申领到助学金。”

　　追问2

　　村干部做法该如何担责？

　　经办机构不得要求学生提供与申请无关的材料；律师称涉嫌滥用职权

　　村干部以拆迁为由，拒绝在周晓情的《调查表》上签字，这一做法应该如何担责？

　　去年7月份，教育部、财政部联合央行和银监会，共同发布了《关于完善国家助学金政策的若干意见》。意见中提出，各经办机构要“简化手续，不得要求学生提供与申请无关的材料。”

　　新京报记者以学生的身份，咨询了教育部“高校学生资助热线”。一名工作人员回应称，如果在申领国家助学金过程中，经办人员以申请材料以外的理由，对申请人提出责难的，可向其上级部门投诉。

　　北京泽永律师事务所律师王永杰告诉新京报记者，在周晓情事件中，由于村干部的“纠缠”，导致其申请材料迟迟不能办好，这样的行为，涉嫌滥用职权。但由于村委会系村民自治组织，并非行政机关，因此，该名村干部不涉及渎职等其他情形。

　　王永杰建议，除了向上级政府部门提出申诉外，根据《村民委员会组织法》，周晓情还可对这位村干部提出罢免，在村民会议通过后生效。

　　本版采写/新京报记者 王煜