冷眼观世
中国经营和开发瓜达尔港,并不仅仅是发展一个港口,而是将其作为中巴经济走廊核心支点。
在巴基斯坦政府高官的见证下,瓜达尔港自由区启动仪式近日召开。巴基斯坦总理谢里夫在启动仪式上说,瓜达尔港有着优越的地理位置和自然条件,过去政府和人民一直盼着有朝一日能够开发和建设瓜达尔港。此次瓜达尔港自由区的启动标志着巴基斯坦多年来的梦想正在成为现实。瓜达尔港自由区的启动,标志着瓜达尔港建设从港区朝着工业园区扩展,进入新的发展阶段。
回望瓜达尔港二十年来的开发之路,谢里夫总理所言并非客套话,而是一个后发国家苦苦寻求经济增长支点的肺腑之言。没有中国这样有实力有意志力的合作伙伴,瓜达尔港的美好理想很难成为现实。就地缘条件来说,瓜达尔港应该成为阿拉伯海地区非常重要的贸易与物流的基地,但是事实并非如此。瓜达尔港距离霍尔木兹海峡只有400公里,更重要的是瓜达尔港并没有接入到全球经济的网络之中,新加坡的企业经营瓜达尔港的时候,进驻这一港口的商船聊胜于无。
如果没有良好的配套设施,瓜达尔港的地理位置是无法发挥作用的。在全球化的时代,互联互通的能力决定一个地区在全球经济中的地位,没有铁路、公路、管道网络的支持,瓜达尔港就是一个孤零零的小渔村,即便它作为深水良港的自然条件非常优越。这也是为什么过去二十年,或者更长时间里,瓜达尔港只是一个小渔村的根本原因所在。
中国经营和开发瓜达尔港,并不仅仅是发展一个港口,而是将其作为中巴经济走廊核心支点。习近平访问巴基斯坦的时候提出了以中巴经济走廊建设为中心,以瓜达尔港、基础设施、能源和产业合作为重点的1+4合作布局,这一宏大的经济合作框架,从根本上改变了瓜达尔港的地缘经济的价值,它不再是孤单的港口,而是获得了巨大经济发展的腹地。通过中巴经济走廊,背靠中国,瓜达尔港成为中巴经济一体化中的桥头堡。
开发瓜达尔港不仅需要中国资金和技术,更需要中国的市场,如果中国规模庞大的商船队在此驻留,加上波斯湾的石油由此流入中国,瓜达尔港就获得了中国市场的支撑,进入到了中国主导的市场网络之中。中国西部的开放与开发,愈加绵密的经贸网络,都潜在地支撑了瓜达尔港。可以说,这是瓜达尔港发展历史上的转折点。与启动仪式同时进行的,还有中国援建小区的移交仪式,对于中巴两国政府而言,瓜达尔港及其俾路支省的发展关乎中巴经济走廊的建设。
俾路支省是巴基斯坦比较落后的省份,分离主义也在抬头。等到瓜达尔港的经济发展起来,可以吸收大量当地劳动力就业,带动当地经济发展的时候,巴基斯坦政府和俾路支省之间会有更良好的互动,不仅让瓜达尔港融入到当地社会经济的发展之中,也让中巴经济走廊获得更加深厚的经济与民意的支撑。自由区的启动让瓜达尔港的发展不再是画饼充饥式的想象,而是通往繁荣的基石。
□孙兴杰(学者)
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