去年3.6万个单位未晒预算

　　新京报讯 （记者沙璐）昨日，财政部通报了地方预决算公开专项检查情况，在检查的25万余家省市县三级预算单位中，超两成单位未公开2014年部门决算，11个省级政府未公开2014年举借债务说明。

　　11个省级政府未公开举借债务情况说明

　　2015年底，财政部在全国范围内组织开展了地方2015年预算和2014年决算公开情况专项检查，涉及省市县三级预算单位258296个，覆盖率近100%。这是财政部首次对地方预决算公开情况进行专项检查。财政部有关部门负责人表示，以后会逐渐实现常态化检查。

　　财政部有关部门负责人表示，新《预算法》实施后，预决算公开的力度进一步加大，但通过此次专项检查仍发现存在一些问题。

　　财政部通报的问题主要涉及三方面，即部门预决算公开还有待进一步加强；公开内容的完整性和细化程度有待提升；基层预决算公开内容与社会关注不尽匹配。

　　检查发现，截至2015年10月31日，全国有36638个单位未公开2015年部门预算，56481个单位未公开2014年部门决算，占比分别为14.48%和22.27%。

　　在公开内容方面，11个省级政府、138个市级政府未公开2014年举借债务情况说明。1601个省级部门、16934个市级部门、91778个县级部门未公开国内公务接待的批次、人数。

　　多地触犯“红线”被点名

　　通报称，个别地方对预决算公开工作重视不够，部分预算单位未按规定公开部门预决算报告，触犯了《预算法》的红线，分别涉及福建、山东、内蒙古等省份。

　　其中，福建省档案局等38家省直预算单位、山东省委党校、省政府办公厅等23家省直预算单位未公开2015年部门预算和2014年部门决算。

　　根据新《预算法》的要求，公开时间应该在预算批复后的20日内，但内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区2015年政府预算于2015年1月15日经区人代会批准，公开时间为2015年11月5日，晚了约9个月。

　　针对检查发现的问题，财政部驻各地财政监察专员办事处和地方政府财政部门已依法下达处理决定。23个省(区、市)党政主要领导也作出批示，要求尽快完善相关机制，进一步做好辖区预决算公开工作。

　　■ 观点

　　专项检查可规范预决算公开

　　中国人民大学政策科学研究中心主任俞明轩认为，目前地方预决算公开情况各地差异比较大，通过对地方预决算公开情况进行专项检查，可以加快促进地方预决算公开更加规范化。

　　“地方预决算与社会大众联系更紧密，很多项目都是在地方落地，因此，地方公布预决算涉及的内容更广，对普通民众来说更有实际意义。”俞明轩说，如果未来形成常态化检查机制，对地方政府和部门来说是一种要求和监督，促进其公开预决算形成习惯和自觉，并且内容越来越细化。

　　俞明轩表示，通过检查也可以为下一步的工作重点打下好的基础，发现薄弱环节可以有重点的整改，“因为公开预决算不是一个高要求，而是一项基本要求，各单位应该履行法律的要求。”