高新产业加速落地 涞水新城“起飞”

　　自去年京津冀协同发展拉开序幕以来，环北京多个区域纷纷向北京的高新产业和科研机构抛出橄榄枝。位于京西南的涞水新城迅速破局，快速形成了“一心三镇七园”的整体结构布局，成为承接首都高端产业对外疏解的重要阵地。

　　这其中，涞水新城新兴产业示范区内的电子信息产业园在仅一年的时间里，就已吸引了包括中国电子科技集团、北京理工雷科电子信息技术有限公司等多家电子信息公司进驻，仅中国电子科技集团一家就实现了128亿元的产业投资。与此同时，涞水新城中的各项基础设施、商业生活配套建设也在加速推进，深度实践着产城一体的新型造城模式。

　　1 交通破局，立体交通成产业对接首要优势

　　“在招商引资、敲定合作的过程中，选择进驻涞水新城的企业首要看重的就是这里的区位和交通优势。”谈到这一年来的产业承接和招商工作，京创公司总经理张海文介绍。

　　自去年京津冀三地协同发展规划纲要通过后，三地产业协同合作开始了加速推进，近60个北京城市功能将疏解到河北的廊坊、保定及其他区域。

　　在《河北省十三五规划》中，明确表示要打造环京、津核心功能区，提高保定和廊坊非首都功能承接能力。更为重要的是，石家庄和保定被明确为国家全面创新改革试验地，京西南成为科技成果转化试验区。

　　正是在京、保、石三地协同发展深度推进的背景下，地处三地核心枢纽位置的涞水越发凸显出重要的战略地位，成为大北京战略的重要组成部分，享受同城一体化的诸多利好。

　　清华同衡城市发展策划研究所副所长彭剑波认为，涞水县域面积是京东三县的两倍有余，超过香河、燕郊、大厂、固安等环北京四县的总面积，为承接北京产业转移提供了良好的发展纵深。

　　同时，京津冀三地交通路网的先行建设，为涞水新城提供了优越的交通条件。

　　据介绍，目前已有廊涿、张涿、张石、京昆共四条高速从涞水经过，规划建设有九个高速公路出口。同时，高速公路的全面通达把涞水至北京市区的距离缩短至50公里，让涞水成为“首都西南半小时经济圈”的京西南出京首站。

　　另一方面，作为环首都经济圈的大动脉，多条轨道交通也将在涞水设站。廊涿固保城际铁路和规划中的京石城际铁路分别在涞水境内设有涞水西站、天鹅湖站、野三坡站。其中，廊涿城际2016年下半年动工建设，2019年底通车，届时涞水可在15分钟之内便捷辐射北京、廊坊、保定等区域。此外，北京至涞水的轻轨，涞水至涿州、首都第二机场的城际轨道线也在规划中。

　　北京城市规划学会秘书长高毅存对媒体表示，未来的涞水，将形成双城铁过境并设站的交通布局，新城也将随之进入飞速发展的时代。

　　2 规划持续推进，产业集聚效应显现

　　在区位和交通利好的基础上，涞水新城“一心三镇七园”的规划布局正在加速呈现。这其中，涞水新城新兴产业示范区作为产业对接的重中之重，示范区内的电子信息产业园区、现代物流产业区、高科技制造研发区、现代教育服务园区、文化创意集聚区、总部经济集聚区、现代农业产业区等七大产业园正在紧锣密鼓的建设和招商引资中。

　　据介绍，一年多来，仅中电科一家企业就已贡献128亿元投资，广东盛路通讯、广州力柏能源等实力企业已经落户园区。

　　这其中，已于去年10月正式开工建设的中国电科院涞水电子科技园项目由中国电子科技集团公司电子科学研究院投资建设，规划占地3500亩，主要建设以网络软件研发、生产、服务于一体的电子产业园。

　　“中国电科集团将以该项目作为核心起步项目，形成强大的产业集聚。”张海文表示，到2020年，电子信息产业园将吸引150家左右的规模企业，年产值将达到100亿元以上，创造10亿元以上的年纳税额，并带动超过5000个就业岗位。

　　此外，在占地85平方公里的涞水新城新兴产业示范区里已经形成强烈的人才“倒虹吸”效应。规划中的现代教育服务园区中，已有中国传媒大学和河北医药大学东方学院在此建校，通过高等教育和职业教育的产业链运转，将会有大批高新人才在这里转入和输出，为区域的产学研融合提供坚实基础。

　　同时，为了加快进驻创新创业企业的成果落地，涞水新城搭建了科技研创孵化产业孵化平台，在创业前期提供技术、资金、场地、市场推广、后勤等方面的支持。据了解，该创业孵化平台将与优质潜力企业以股权合作的方式，与企业共担风险。

　　3 配套建设提速，产城一体深度融合

　　招商引资加速展开背后，则是涞水新城政企合作开发模式的支撑。张海文介绍，该模式可以将政府宏观管控与企业市场化运营相结合，实现社会资本的多元化投入。涞水新城在发展定位、招商引资、城市运营等方面将会得到更为全面的支持和灵活运营。“涞水新城将搭建智库平台、金融平台、建设平台等新城运营平台，同时，新城将会提供一条龙的工商税务登记服务。目前涞水县政务服务分中心已经进驻涞水新城，将大大加快行政服务效率。”

　　“其实企业在选择进驻涞水新城时，一定会有担忧。”张海文表示，城市配套服务成为他们担忧的重点。

　　面对这一问题，涞水新城在规划时已经有充分的考量。

　　据了解，涞水新城从城市基础设施、城市功能设施、商业配套、产业项目、生态环境、人才政策等多个方面打造优质的生活环境，为企业解决进驻后的后顾之忧。目前，涞水新城的规划展馆、创业大厦、中央公园、拒马河人工生态修复等工程都在规划、建设当中。

　　同时，充分考虑到高新人才在教育、医疗等方面的需求，涞水新城核心起步区教育体系包括了幼儿园、九年义务品牌教育和现代教育产业园等部分，建成后不仅为涞水新城起步区补充城市功能配套，同时为新城创业子女提供优质、完善的教育服务保障。医疗方面将建立三甲医院、社区医院、研究中心等完整的医疗体系。此外，社区商业、小区底商、7万平方米佛罗伦萨商业小镇将构成完整的商业生活配套。

　　这其中，华银城作为涞水新城核心区的生活功能配套，同样将建立医疗、教育、商业、休闲娱乐等完善的生活配套，形成完善的内部生活循环系统，为涞水新城的就业创业者提供生活服务和保障。

　　在今年6月底，包括北京机械协会、河北省机械协会、北京信息化协会、河北省信息化协会、北京物流协会等在内的55家行业协会与华银集团签订了战略合作协议，确立了常态化的对接机制。在业内看来，随着涞水新城“造城”规划的进一步推进，凭借着区位、交通、生态等综合素质，涞水新城的产业对接和落地将会更加顺畅。

　　本版采写/新京报记者 方王洋