李克强：变“群众跑腿”为“信息跑路”

　　国务院总理李克强9月14日主持召开国务院常务会议，部署加快推进“互联网+政务服务”，以深化政府自身改革更大程度利企便民；决定大力发展装配式建筑，推动产业结构调整升级。 据新华社电

　　互联网＋政务

　　网上能办的，不得要求现场办理

　　会议指出，加快推进“互联网+政务服务”，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举，有利于提高政府效率和透明度，降低制度性交易成本，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”。

　　一要优化再造服务流程。各地区、各部门要加快政务服务事项电子化和网络化，推动智慧城市建设。凡能实现网上办理的事项，不得要求群众必须到现场办理；能通过网络共享的材料，不得要求群众重复提交；能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。对与企业注册登记、生产经营、资质认定、商标专利等，以及与居民教育医疗、户籍户政、社保等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、办理、反馈，做到“应上尽上、全程在线”。

　　二要优化再造服务平台。依托政府门户网站，整合政务信息和服务平台，推进实体政务大厅与网上服务平台融合，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理，做到“单点登录、全网通办”。乡镇（街道）和村（社区）等基层服务网点要利用共享的网上服务资源，发挥社会力量作用，重点围绕劳动就业、社保救助、扶贫脱贫等领域，开展上门办理、免费代办等便民服务。

　　三要打通数据壁垒，促进各部门、各层级、各业务系统互联互通。国务院各部门要尽快向各省（区、市）网上政务服务平台开放实时数据接口，力争到2017年底前，各省级政府、国务院有关部门建成面向公众、开放共享的一体化网上政务服务平台；2020年底前，建成覆盖全国、一网办理的“互联网+政务服务”体系。

　　四要加强系统和信息安全防护能力，加大对涉及商业秘密、个人隐私等重要数据保护力度。

　　五要加快清理不适应“互联网+政务服务”的各种规定，建立健全电子证照、电子公文、电子签章等标准规范，统一身份认证体系。依托信息技术和制度创新，提高政府感知群众期盼、回应社会关切、服务公众需求的能力。

　　装配式建筑

　　京津冀等地提高装配式建筑占比

　　会议认为，按照推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的要求，大力发展钢结构、混凝土等装配式建筑，具有发展节能环保新产业、提高建筑安全水平、推动化解过剩产能等一举多得之效。会议决定，以京津冀、长三角、珠三角城市群和常住人口超过300万的其他城市为重点，加快提高装配式建筑占新建建筑面积的比例。

　　为此，一要适应市场需求，完善装配式建筑标准规范，推进集成化设计、工业化生产、装配化施工、一体化装修，支持部品部件生产企业完善品种和规格，引导企业研发适用技术、设备和机具，提高装配式建材应用比例，促进建造方式现代化。

　　二要健全与装配式建筑相适应的发包承包、施工许可、工程造价、竣工验收等制度，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购统一管理和深度融合。强化全过程监管，确保工程质量安全。

　　三要加大人才培养力度，将发展装配式建筑列入城市规划建设考核指标，鼓励各地结合实际出台规划审批、基础设施配套、财政税收等支持政策，在供地方案中明确发展装配式建筑的比例要求。用适用、经济、安全、绿色、美观的装配式建筑服务发展方式转变、提升群众生活品质。

　　■ 现场

　　总理讲“手机”故事强调官员“用好手机”

　　9月14日的国务院常务会上，李克强总理讲了一个“手机”的故事。

　　“我这次出席东亚峰会时，看到一些国家的领导人，有的拿着3部手机，有的甚至有6部手机。他们在开会间隙还在用手机处理信息，偶尔也会拍摄会议现场。”总理说，“这的确是个互联网的时代了！”

　　他随即要求：“我们各级政府官员都要‘用好手机’，设计好‘互联网+’的渠道，不断提高处理政务信息、感知群众冷暖和应变社会舆情的能力。”

　　“现在不少政府网站，更新信息的频率不及时，接收老百姓的信息远远不够，这种工作方式必须要转变！”李克强着重强调。

　　李克强说：“必须要看到，时代变了，老百姓都在用手机上网，各级政府部门要不断适应新变化，畅通信息公开渠道，避免因信息不对称，造成与群众‘脱节’，甚至产生‘信息鸿沟’。”

　　“现在一些地方发生了极端事件、网上评论很多，主管部门必须要及时回应，要表明态度！”针对近期发生的一些热点事件，李克强在会上提出明确要求。

　　总理说，老百姓最关心的还是身边发生的、与自己生活息息相关的事情。我们党最早提出的三大纪律、八项注意，也都是非常具体的“小事”。各级政府不仅要重视宏观经济等“大事”，同时也丝毫不能忽视老百姓关心的“小事”。凡与政府工作相关的“网上舆情”，相关部门一定要在第一时间及时回应。

　　“这方面，我们不是没有过教训的。如果突发事件后政府相关部门不能在第一时间回应，后面再说什么，公众的信任感可能就会大打折扣。”李克强说，“政府必须要对公众关心的问题及时回应，这不仅是为人民服务本质要求，也是必须应尽的职责所在，不按时回应就是失责！”

　　据中国政府网