《北京志》第二轮编纂“瘦身”

　　新京报讯 （记者黄颖）可视作北京“百科全书”的《北京志》，编纂工作始于1988年，第一轮共修订了154部分志、18部区（县）志。

　　日前，《北京市地方志事业发展规划纲要》正式发布，据悉将在2020年时完成第二轮编纂工作，此次修订时间段为1995年至2010年，计划编纂68部分志和18部区（县）志。

　　第二轮分志总量比前轮减少了86部

　　所谓地方志，其实是按一定体例，全面记载某一时期某一地域的自然、社会、政治、经济、文化等方面情况或特定事项的书籍文献。根据国务院2006年颁布的《地方志工作条例》，地方志书每20年左右编修一次，每一轮地方志书编修工作完成后，负责地方志工作的机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料以及向社会提供咨询服务的同时，启动新一轮地方志书的续修工作。

　　日前，北京市地方志编纂委员会公布了《北京市地方志事业发展规划纲要》（以下简称《纲要》），要求在2020年时完成第二轮北京志编纂，并为启动第三轮修志做好准备工作。

　　据悉，北京首轮地方志编纂启动于1988年，共完成154部分志、18部区(县)志的编纂，“第一轮修志时间段，是从北京发端一直到1995年”，北京市地方志编纂委员会市志指导处处长运子微介绍，所谓地方志其实可以视作北京的百科全书，其内会全面记载北京的自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

　　她介绍，第二轮修志属于续修，也就是从第一轮修志的时间下限1995年一直记录到2010年，计划编纂68部分志、18部区（县）志，2007年相关工作陆续启动，2009年正式开始写作，目前已经有近一半完成了初审。

　　与第一轮修志相比，本轮分志数目减少了86部，仅占首轮修志的44%，对此运子微解释说，这是由于社会改革发展的步伐，撤并了一系列的政府机构，“比如以前的轻重工业志，和一轻局二轻局这些机构都撤销了”，所以分志数量有所减少。

　　同时，续修志书也会与时俱进地增加新内容，例如第二轮修志工作中，就增加了《北京奥运会志》的内容。

　　北京“百科全书”可上网查询

　　地方志修完有什么用？据记者了解到，利用现有志书、年鉴及编纂过程中收集的地情资料，将能够推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地情文化丛书。此外，地方志还可以是智库，《纲要》要求，有关部门要组织开展全市地情状况、历史文化资源和风俗民情的系统调查，推出高水平的信息咨询服务、研究成果和政策建议，服务领导机关决策，服务社会各界，做好北京市第二次全国地名普查成果转化相关工作。

　　对于地方公共文化服务，地方志也有重要作用，能够进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，推动城乡方志文化建设，展示北京历史文化变迁，培育北京历史记忆。

　　运子微介绍，目前第一轮修志工作的所有内容已经正式出版，成为北京市地情资料库，市民登录“京网”即可免费查询，“欢迎更多市民使用地方志，用来进行科研和社会研究”。

　　地方志都记录了什么内容？记者日前查阅已出版志书看到，目前北京市地情资料库下设保持原貌的市情库、区县情库及北京年鉴库三个基础数据库，包括：148部北京志、18部区县志、19部北京年鉴。其中除了政府志、道路交通管理志、财政志等社会管理领域外，还有工业发展方面的电子工业志、纺织工业志·工艺美术志，天坛、故宫等北京文化遗产也有专门分志。

　　■ 释疑

　　1 地方志怎么修？写作有何规范？

　　实行三审定稿制；横排纵写，陈述事实

　　据悉，北京地方志编纂实行的是三审定稿制度，即由承编单位编纂机构、承编单位编纂委员会、市地方志编纂委员会分级把关，三个单位各负其责，以确保志书观点正确、体例严谨、内容全面、特色鲜明、记述准确、资料翔实、表达通顺、文风端正、印刷规范。

　　同时，实行主编负责制，保持主编人员相对稳定。按阶段目标分解年度工作任务，科学制定工作计划，有序推动工作落实。

　　“按每部志书的不同主题，由相关委办局或者区县承担初稿写作”，北京市地方志编纂委员会市志指导处处长运子微介绍，各委办局内设有方志编纂委员会进行编写，再将稿件送至市级编纂委员会进行复审。

　　地方志编纂也有自己的体裁，“分为述、记、志、传、图、表、录”，运子微说，所有志书均为横排纵写，写作时依据“述而不论”的原则，只负责陈述事实。

　　2 写入地方志的内容，如何保证准确？

　　内容来自官方，专家参加审查验收

　　运子微说，地方志编纂实际上是包括万象，“上记天，下记地，中间记空气”，如此才能成就一部百科全书。

　　同时，所有写入地方志的内容都是来自官方，“全部是由有关部门提供”，她说，根据《地方志工作条例》，县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构，可以向机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料，有关单位和个人应当提供支持。

　　同时，负责地方志工作的机构可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。

　　“涉密的内容不做反应”，她说，但是已经解密的档案则可以写入志书。

　　志书完成后，还需要有关保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家参加审查验收，据悉会重点审查地方志书的内容是否符合宪法和保密、档案等法律、法规的规定，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

　　验收完成后，地方志才能正式出版发行。

　　3 地方志编纂工程开展时有何保障？

　　行政主要领导为第一责任人

　　新京报记者查阅北京地方志编纂委员会组成人员名单发现，其顾问是市委书记郭金龙，主任是市委副书记、市长王安顺，委员除了市委、市政府、市人大、市政协有关领导外，还有北京市各委办局和各区一把手。

　　据了解，地方志编写工作实行的是“党委领导、政府主持、地方志编委会及其办公室组织实施、社会各界广泛参与”的工作体制，地方志工作会纳入区域经济社会发展规划和各级政府工作任务。

　　《纲要》也要求，要切实做到认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位，各区、《北京志》各独立承编单位要成立编纂委员会，行政主要领导任编委会主任，作为修志工作第一责任人，同时明确一名分管领导具体负责地方志工作，确保领导到位。由两个以上单位承编一部志书的，要成立联合编纂委员会。

　　■ 相关

　　地方志书全面系统记述北京历史与现状

　　按照北京市第一轮志书的编纂规划，《北京志》共设35卷、154部分志，18部区县志，总字数过亿，所收集的资料数十亿字，全面梳理了北京市的地情。

　　在《北京志》154部分志中，体现了北京作为全国政治中心、文化中心和历史文化名城的特点。其中，有反映首都特色的《中央机构志》、《人物志》，有体现文化中心地位的《文学艺术志》、《文物志》，有记述北京城市建设的《规划志》、《建筑志》、《房地产志》。其中，《中央机构志》完整记述了北京从元代成为全国的政治中心以来直到2003年中央机构的设置、演变及职能变化、人事更迭的重要资料；《人物志》继承了传统人物志的编纂原则，在生不立传的基础上，所收入的人物包括政治领袖、文化巨匠、科技泰斗、英雄模范。

　　北京是全国进入世界文化遗产名录最多的地区之一，在《北京志》中，不仅在《文物志》、《园林绿化志》、《旅游志》中充分加以记述，而且，还予以单独设志，如《故宫志》、《颐和园志》、《长城志》等，凸显北京作为历史文化名城的特点。在18部区县志中，区志重点反映城市功能的特点，记述城市发展、变迁和城市改革的历程，并记载了本区域的历史建筑、风景园林及文化特色等，突出区位优势、人文风貌。县志更多的是把自然与社会、历史与现状有机地结合在一起，对历史的传承记述完整，纵不断线，对于新中国成立以来的历史变迁，特别是改革开放以来的巨大变化，更是浓墨重彩。