人未到债先减 安倍高调访古意图何在

　　19日上午，日本首相安倍晋三到达美国纽约，参加联合国大会是其此次美洲行的重头戏之一。另一场重头戏则是访问古巴，安倍将成为历史上首位访问古巴的日本首相。在其尚未抵达古巴之前，日本和古巴政府已签署文件，免除古巴约1200亿日元（约合人民币78亿元）对日债务。

　　由于日本与古巴在外交上交往并不频繁，安倍此次高调访问古巴备受外界关注。那么，安倍古巴之行是想为入常拉选票，还是想与中国在加勒比海地区展开竞争？

　　美国调整对古政策 日本紧跟盟友步伐

　　当地时间22日，日本首相安倍晋三将抵达古巴，其间将与古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗举行首脑会谈。日本媒体认为，安倍拟通过此行确认强化双边合作，争取扩大日企对古巴投资。除与劳尔·卡斯特罗举行首脑会晤，日本政府尚未透露安倍是否会与菲德尔·卡斯特罗会晤。据日本媒体报道，日本政府已就此与古巴方面协调。

　　在历史上，虽然鉴于美古关系，日本一直没有和古巴有太多往来，但也并非从无往来。1961年，美国与古巴断绝外交关系后，日本政府考虑古巴对中南美、非洲影响力很大，保持了与古巴的外交关系。

　　2003年，时任古巴领导人菲德尔·卡斯特罗访问日本，并与时任日本首相小泉纯一郎举行会谈。菲德尔还去了广岛，访问原子弹爆炸牺牲者纪念碑。

　　2015年，美国与古巴恢复邦交后，面对拥有丰富矿产资源的古巴，日本开始积极加强与古巴关系，为进入其市场做准备。

　　2015年5月，岸田文雄访问古巴，成为首位出访古巴的日本外相，为安倍的首脑访问打前站。岸田与当地官员针对促进古巴的经济改革进行了协商，还成立了由两国政府和企业人士组成的“官民联合会议”。

　　外交学院日本问题专家周永生教授对新京报记者指出，日本对古巴政策追随美国大战略调整而调整，日本不愿意放弃与拉美任何国家展开交往，日本原本与拉美国家关系也很密切，美国与古巴复交后，日本也愿意顺势与古巴加强交往。

　　“安倍此次古巴之行可以看做是日本入常战略一部分，希望在加勒比海地区争取更多支持。”周永生说，古巴在整个拉美地区都有很大政治影响力，特别是对于左翼政党执政国家，与古巴搞好关系有助于日本同拉美左翼国家搞好关系。

　　免除古巴对日债务 援助投资双管齐下

　　怎样才能加强两国关系呢？安倍延续了一贯的策略——免债+撒钱。

　　19日，日本和古巴两国政府在古巴首都哈瓦那举行协议文件签署仪式，免除古巴约1800亿日元（约合人民币118亿元）对日债务中2/3，约为1200亿日元。

　　日本驻古巴大使渡边优与古巴部长会议副主席卡布里萨斯出席签署仪式。两国均表示强烈期待增进经济、贸易、投资等领域的双边关系。

　　包括日本在内的“巴黎俱乐部”（主要债权国集团）去年12月达成协议，同意古巴偿还总额110亿美元债务中的约26亿美元，剩余部分予以免除。

　　减免债务对于处在改革开放初期的古巴十分重要，古巴目前正致力于进行经济改革。周永生认为，古巴处于改革前夕，也愿意让日本经济力量进入古巴市场，进行投资，拓展海外市场。

　　此外，日本还将对古巴进行一系列援助。据日本媒体报道，安倍拟在首脑会谈时表明无偿提供资金协助古巴购买医疗器械，金额约为10亿日元（约合人民币6500万元），准备推进医疗领域合作。安倍还想推进在古巴设立医生培养基地的方针，旨在让古巴医生熟悉日本式医疗，有助于未来向该国推销医疗器械。

　　“与以往一样，安倍对古巴也会采取援助和投资相配合战略，援助中有投资，再通过投资扩大市场份额，拉动双边贸易。”周永生说。

　　对于日本未来在古巴投资前景，周永生比较看好，称日本很适合与拉美国家做生意，在很多拉美国家都有相当大投资份额，日本在一些拉美国家有很多矿山企业投资，还与一些国家有自贸协定。

　　朝鲜问题寻求新支持 被指与中国外交竞争

　　除了经济方面的援助与合作，因为古巴与朝鲜保持着良好关系，安倍还希望寻求古巴在涉及朝鲜问题上的支持，如朝鲜核问题、朝鲜绑架日本人问题等。2003年菲德尔访日时，日本希望古巴能为朝鲜问题提供外交斡旋的新动力。

　　不过，在外界看来，安倍访问古巴还有一个重要目的——与中国展开竞争。因为中国国务院总理李克强也将在参加联大会议后访问古巴，这是美国与古巴复交以来中方领导人首次访问古巴。

　　“与中国竞争是日本整体外交战略一部分，中国在哪个地区加强外交战略日本会随后跟进，确实双方有一种竞争关系。日本舆论也支持安倍这种访问古巴拓展外交领域的行为。”周永生说。

　　不过，中古友好关系源远流长，非一朝一夕之功。公开资料显示，从经济合作上来看，中国是古巴的第二大贸易伙伴，古巴则是中国在加勒比海地区第一大贸易伙伴。李克强此次访问古巴，双方将签署经济、技术、能源、工业和环保等领域的重要合作文件。

　　另外，在高层交往方面，中古两国领导人近年来互访频繁。

　　2011年，时任中国国家副主席习近平访问古巴。习近平探望了病中的菲德尔，并和劳尔一起拉着游客唱起了《东方红》。

　　2014年，已经是国家主席的习近平再度访问古巴，获授古巴最高荣誉勋章——“何塞·马蒂”勋章，并再次探望了菲德尔。

　　古巴媒体当时如此形容两国友谊：兄弟般的交流显示了中古之间良好的双边关系，以及两国政府和人民之间的团结情谊。

　　此外，卡斯特罗兄弟也曾分别于最近十多年间访华，菲德尔在1995年和2003年到访，劳尔则是2012年访问中国。

　　在此次李克强出访前的媒体吹风会上，外交部副部长王超在谈到中古友谊时就表示，“中古相互了解很深，互信基础很牢”。

　　因此，周永生强调，虽然日本会加强与古巴经济纽带，但这不会对中古关系产生影响。他说，日本是美国盟友，古巴会像对美国一样对日本保持警惕和戒备心，古巴开放力度不够，还有很多限制，因此日古关系仅限于经济层面，安倍此行仅是两国合作的开端。

　　本版采写/新京报记者 王晓枫