老人“谢幕”新人“首秀”

　　当地时间20日，第71届联合国大会一般性辩论开幕，辩论将持续至26日。

　　开幕当天，“谢幕”与“首秀”似乎成为最亮眼关键词。其中，联合国秘书长潘基文和美国总统奥巴马都是“最后一次登场”，而英国首相特雷莎·梅和巴西总统特梅尔则双双迎来联大首次亮相。

　　即将卸任

　　潘基文邀奥巴马退休后“约场球”

　　潘基文将于今年年底结束任期，本届联大一般性辩论是他担任秘书长十年来的最后一次。

　　在20日一般性辩论开幕致辞中，潘基文回顾了他2006年宣誓就职的情形，在对叙利亚冲突不断、巴以和平前景黯淡表示痛心的同时，他也对联合国妇女署在他担任秘书长期间成立感到欣慰。

　　今年也是奥巴马在总统任期内最后一次出席联大一般性辩论。他在长达48分钟的讲话中历数自己就任美国总统8年来的“政绩”，称其间美国在应对金融危机、解决伊朗核问题、与古巴建交等议题上取得进展。

　　由于国内总统选战正酣，奥巴马不忘借联大舞台为同为民主党人的希拉里助阵，在讲话中“不点名地”批评了包括共和党总统候选人特朗普在内的民粹主义政客。

　　讲话之余，潘基文还幽默了一把。他拿“退休”话题与奥巴马开起了玩笑。

　　“总统先生，我们都该为彼此想想退休后干点什么，”潘基文说，“我或许会约你打一局高尔夫，但拜托你可别挑战我的篮球技艺。”

　　现年72岁的潘基文比奥巴马大17岁，而后者堪称领导人中的篮球高手。潘基文定于今年12月31日结束两届任期，而20天后、即明年1月20日，奥巴马也将结束8年总统生涯。

　　按照德新社的说法，这是历史上第一次出现联合国秘书长和美国总统几乎同时“到站”卸任的情况。

　　首次登台

　　特梅尔和特雷莎对本国经济有信心

　　当天一般性辩论中，巴西总统特梅尔第一个发言。这也是他今年8月底就任总统后首次登上联合国大会厅讲台。

　　他在讲话中说，对自己前任迪尔玛·罗塞夫的弹劾“完全尊重宪法程序”，而各方对巴西经济的信心正在回归。他说，自己当下的首要任务是复兴巴西的经济，并为数百万巴西人创造更多工作岗位。

　　不过，委内瑞拉常驻联合国代表拉斐尔·拉米雷斯对特梅尔的说法并不买账。他告诉路透社记者，自己和其他一些拉美左翼国家代表在特梅尔开始讲话后选择了离场，以示抗议。

　　今年7月上任的英国首相特雷莎·梅也是首次亮相联大一般性辩论。她在发言中表示，尽管英国民众投票选择脱离欧盟，但英国仍将是开放的、可信赖的全球伙伴。

　　她说：“英国民众投票选择脱欧，并不意味着他们因此走向封闭或远离国际伙伴。”

　　19日晚，特雷莎·梅还在纽约与高盛、亚马逊等美国多家大投行、大企业的高管会面，向这些投资者强调脱欧不会有损伦敦作为全球金融中心的核心魅力，欢迎他们“放心大胆来英国投资”。

　　综合新华社

　　■ 背景

　　何为“一般性辩论”

　　一般性辩论不是“你一言我一语”的话题争论，而是指话题广泛，但凡触及人类社会发展中的各种问题，都可发表见解。主要内容还是一国首脑对重大问题阐述本国的立场。不过真正辩论起来的情形也有。在一次一般性辩论结束后下一环节的答辩中，朝鲜和韩国代表就朝核问题进行了措辞激烈的辩论。

　　联大一般性辩论通常不间断进行9天，但实际上，一般只需要7天的时间就足够让所有的发言者完成发言。今年的一般性辩论，预计140多名国家元首和政府首脑及数十名部长将出席并发言。

　　此外，联大一般性辩论期间，还将举行数百场会议，包括边际会议和一般的授权会议。由于各国领导人云集，这更是双边和多边会谈的好机会。据不完全统计，2014年的联大会议期间，有1300多场双边会见；去年第70届联大会议期间，则举行了超过1500场双边会见。

　　■ 焦点

　　“外交世界杯”为何如此热闹？

　　由于参会的各国政要人数众多，联合国大会被称为“外交世界杯”，而一般性辩论又是联大会议最重要的环节之一。

　　各国发言机会均等

　　根据联合国《宪章》，只提到“每一会员国在大会的代表不得超过5人”，并未明确规定参会代表的具体身份。

　　但通常情况下，参加联大一般性辩论的大多都是各国重量级政要。以中国为例，十八大以来的4次联大一般性辩论中，2013年和2014年都是外交部长王毅，去年是国家主席习近平亮相，今年则是国务院总理李克强出席。美国总统奥巴马则连续8次登上一般性辩论的讲台。

　　对于小国家来说，联大更是一个重要的外交舞台。在一般性辩论上，联合国各会员国都有平等讨论国际问题的机会。各国代表均可利用这一平台展示自己，表达自身关心和关切的问题，阐明立场和观点，发出呼吁和倡议。也因此，各国领导人都不愿意错过这个重要的亮相机会。

　　为便于讨论，每年联大一般性辩论通常设有主题。今年的主题是“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界”。在一般性辩论期间，并无对代表们发言时间的强制性限制，但为了给所有会员国平等表达的机会，联大建议所有发言者把时间控制在15分钟以内。

　　但经常有人“一不小心”就发言超时了。1960年，古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗在联大一般性辩论中的演讲持续了四个半小时，创造了最长演讲纪录。

　　发言顺序有讲究

　　此外，各国代表的发言顺序也有讲究。一般性辩论中，联合国秘书长和联大主席会首先发言，然后各会员国代表轮流发言。在所有会员国中，巴西代表一直是第一个发言。这是为什么？

　　原来联大成立时，由于当时参会的各国代表没人愿意第一个发言，于是各国商定，第一个发言的以后发言“首发”资格都归该国所有。巴西总统当时自告奋勇第一个发言，于是以后每年一般性辩论都由巴西总统第一个发言。

　　作为联大东道主，美国代表永远是第二位登场。有意思的是，本该第二个发言的奥巴马因迟到发言顺序从第二改为第三。

　　其余会员国代表的发言顺序则会综合考虑各国出席代表的级别、地域平衡等因素来确定。

　　比如去年亮相联大一般性辩论发言时，习近平是第四个发言。根据一位联合国官员介绍，第四个发言的应该是一个“黄金排位”。“大家注意力重新集中，又没有听觉上的疲劳感。”这位官员说。

　　新京报记者 颜颖颛