去年贫困地区新三板公司3成净利靠政府补助

　　“IPO扶贫”政策推出后引发的争议，也将市场焦点转向了此前没有获得过多关注的贫困地区企业。数据显示，592家贫困县所在的21个省市区、平均每省市区上市企业仅47家，而北京、上海、广东、浙江等10个经济大省，则占据着沪深两市近七成的上市公司。

　　培育上市企业，成为不少地方抓经济发展的政策倾向。而那些优质的企业在经济欠发达地区，则更容易引起政府的重视与政策倾斜。

　　数据显示，去年贫困地区新三板上市公司超三成净利润来自政府补助；这一数据是其他地区企业所获补助净利润占比的一倍还多。不仅如此，江西、内蒙古、青海等省区市均在今年政府工作报告中提出了培育上市公司的数量指标。

　　贫困地区新三板企业利润三成来自政府补助

　　宁夏的新三板企业，每100元的营收中，就有1.83元来自政府补助

　　注册地及办公地均在河北省威县的根力多，今年5月向河北证监局递交了IPO辅导备案登记材料，如“IPO扶贫”政策落地，其或将是第一批受益的企业。

　　根力多董秘李超在接受新京报记者采访时也表示，在绿色通道政策下，公司上市时间应该会较快。

　　根力多已不是第一次受惠于政策扶持。2014年根力多挂牌新三板，次年收到政府鼓励企业上市优惠政策的奖励80万元。在2014年、2015年两年间，根力多共获得了22项政府补助，包括中小企业发展补贴、技术改造补贴、人才补助、贷款贴息等共计1085万元。其中2015年获得752.31万元政府补贴，占到当年净利润的1/5。

　　如根力多这样获得政府补助的贫困地区企业不在少数。新京报记者统计发现，新三板有104家企业注册地在国家颁布的592个贫困县之列，104家企业在2015年共获得了3.37亿元的政府补贴，平均每家获得344.36万元，同期104家企业平均净利润为1025.19万元。

　　这也意味着，在2015年，来自贫困地区的企业，33.59%的净利润是依靠政府补助。

　　贫困地区企业政府补助占净利润比重在2014年更高。在2014年平均每家企业政府补贴为268.6万元，同期每家企业的净利润为547.28万元，政府补助占到了净利润的49%。

　　这一占比与新三板挂牌公司整体数据比较则明显偏高。读懂新三板研究中心的数据显示，2013-2015年，在6881家（截至2016年4月30日）挂牌公司中，拿到政府补助的总额分别为78.78亿元、99.37亿元、135.37亿元，而同期的净利润为471.51亿元、629.81亿元、890.05亿元，对应的占比为16.71%、15.78%、15.21%。

　　从获得的政府补助项的金额上看，贫困地区企业平均每家企业所获得的补助资金也高于其他地区企业。数据显示，近三年新三板挂牌公司拿到政府补助的金额为114.49万元、144.41万元、196.73万元，只在贫困地区企业的一半左右。

　　如果以各地区企业获得的政府补助与其营业收入相比，读懂新三板研究中心的数据显示，来自宁夏、海南、吉林、山西、安徽的企业占比排前五。如排名首位的宁夏，41家挂牌企业近3年获得1.97亿元政府补助，同期营业收入总计107.61亿元，政府补助占营收之比为1.83%。这意味着宁夏的新三板企业，每100元的营收中，就有1.83元来自政府补助。这一数据也从侧面说明，上述5省区对企业补助的力度高于其他省份。

　　从挂牌奖励到扶贫补贴，政府补助名目繁多

　　贫困地区企业在常规补贴外，还包括诸如中小企业发展专项补贴、扶贫补贴、财政贷款贴息等

　　贫困地区企业获得政府补助金额高于新三板挂牌公司整体获补金额，原因之一或为获得的政府补助种类繁多。

　　新京报统计了部分挂牌企业获得的政府补助类型，挂牌企业能够获得的补助包含创新补贴、税收补贴、产业补贴、技术改造补贴等。而贫困地区企业在上述常规补贴外，还包括诸如中小企业发展专项补贴、扶贫补贴、财政贷款贴息，而因税收政策倾斜，贫困地区挂牌企业税收补贴也较其他企业获得的多。

　　鑫泰科技为一家位于江西省吉安县的制造业企业，2014年、2015年分别实现348.87万元、1934.28万元的净利润，同期获得的政府补助为3016.75万元、2390.05万元。

　　鑫泰科技2015年获得的政府补助，全为税收返还，2014年的补助中，97.9%为税收返还。

　　鑫泰科技称，公司主要依赖政府补贴实现盈利，若政府补贴被取消，企业的经营业绩将会受到较大影响。

　　此外挂牌新三板后，能够获得的新三板挂牌奖励的贫困地区企业也不在少数，且金额不低。在104家贫困地区企业中，37家企业获得企业挂牌新三板经费扶持或奖励，占比超过1/3，获得奖励的资金从几万到几百万不等。

　　如远泉股份在挂牌新三板后，获得了从江西省、上饶市、上饶县、上饶经济技术开发区四级管理部门487万元的挂牌奖励；来自张家口市万全县的长城乳业在挂牌新三板后，也获得了从省、市到县三级政府的230万元挂牌补助。

　　有的挂牌企业盈利严重依赖政府补贴，其中挂牌奖励又占了一半。主营有色金属矿采的瀚丰矿业，2015年实现净利润68.06万元，获得政府补助225.18万元，其中挂牌新三板获得补助为110万元。

　　瀚丰矿业在年报中表示，公司的盈利严重依赖于政府补助，获得的政府补贴收入占非经常性损益净额的比例约为96.27%，一旦政府补助减少，可能导致企业利润为负。

　　在项目众多的政府补助下，挂牌公司作为当地相对优质的企业，或多或少都会获得一定的政府补助。在今年上半年8853家公布了业绩的新三板挂牌企业中，6120家在中报中披露了获得政府补助的情况，占比69.14%。

　　这一数字在A股上市公司更加高企。Wind资讯数据显示，今年上半年，共有2670家上市公司获得了政府补助，占沪深两市所有上市公司的91.75%。

　　内蒙古要求3年推80家企业挂牌新三板

　　注册地在592个贫困县之列的A股上市公司，仅在十几家左右

　　Wind资讯数据显示，目前沪深两市2923家上市公司中，66.23%的上市公司来自北京、上海、广东、山东等9个无贫困县的经济发达省市。其余21个省份总计有987家上市公司，平均每个省份只有47家上市公司。

　　来自贫困县的A股上市公司更是少之又少。新京报记者不完全统计，注册地在592个贫困县之列的A股上市公司，仅在十几家左右，以医药制造、化工原料等企业居多。

　　正是由于上市企业在当地的稀缺，培育出上市企业，成为不少贫困地区抓经济发展的政策倾向。新京报记者统计，不少地方都将企业挂牌上市作为政府工作目标，并对企业上市、挂牌新三板重奖。

　　如在2016年的政府工作报告中，青海、江西、内蒙古、河北等上市公司偏少的省区市，均提出明确的培育上市公司数量。内蒙古就要求实施企业上市三年计划，推动80家企业在“新三板”挂牌，青海、江西、河北则提出年内实现2-3家企业主板上市等。

　　而对于贫困地区来说，受制于当地经济发展水平，优质企业本就在少数，这就导致优质企业在所属地区更易得到政府关注。

　　位于江西上饶，已申请IPO辅导的耐普矿机官网显示，江西省统战部、证监局、上饶市、县政府等众多官员均曾到公司调研。

　　新京报记者注意到，耐普矿机近3年为当地贡献了2063.22万元的税收，2015年耐普矿机实现营业收入1.6亿元、净利润2704.21万元。与此同时，耐普矿机也获得了两年共计440.56万元的政府补贴，涉及补贴项目达17项之多。

　　同样拟由新三板转为主板IPO的根力多，在河北威县则属于市属龙头企业。今年年初河北威县三级干部大会上，根力多作为唯一的优秀企业代表做工作汇报，并获得多项政府大奖及资金奖励；7月，根力多又被作为全县项目观摩活动企业，由威县县委书记带领威县四套领导班子现场观摩。

　　而在企业成功挂牌新三板后，当地政府主要领导也会选择亲自为企业挂牌站台。长城乳业作为张家口市首家挂牌新三板企业，股票挂牌当日，包括张家口市副市长、农牧局、工信局等政府机关在内一行8人出席挂牌仪式。

　　在政府的重视下，企业也能够顺势得到银行等方面的照顾，如正在IPO排队的壶化集团，1994年向中国农业银行壶关县支行借款70万元，由于历史原因一直未归还。2013年中国农业银行长治市分行同意壶化集团一次性归还本金70万元，同时免除公司逾期借款利息351.41万元。

　　□新京报记者 李春平