“公务的士”既不合理也不合法

　　议论风生

　　福州“公务的士”不仅无形中滋长出新的公务员特权，也有违出租车驾驶员“不得拒载、议价、途中甩客”的规定，不合理、不合法。

　　据央广报道，日前，福州公交出租车公司首批投入的100辆“公务的士”，将针对各用车单位不同需求，提供实时用车、会务或中长途用车、定点保障这三种服务方式。而除了提供公务用车定制服务，“公务的士”还可为公务员家庭用车提供服务，但乘车人员必须要出示公务员证件，才可以搭车。因私个人出行的公务员可享受8折优惠，上车前，需要拿出能证明身份的证件。

　　在“取消一般公务用车”的公车改革背景下，政府公务人员希望通过出租车市场获得便捷的定制服务，公交出租车公司从这一新兴市场分一杯羹，符合市场交易规律。但当这样一种公务用车定制服务以“公务员专用”的“公务的士”形式出现，其合理合法性又值得推敲。

　　在现实中，没有专用公务车而需要通过出租车满足出行需求的，远不止政府公务员这一行业，各行各业人员，同样有这方面需求。这种背景下，如果设置“公务的士”是合理必须的，那其他行业是否同样也应设置相应的“××专用的士”？如此一来， 充斥各种“专供”“特供”的市场服务秩序，究竟是真正公平的市场服务，还是一种异化的特权服务？出租车的普遍服务属性又如何体现？

　　进一步从法律角度审视，设置所谓“公务的士”，也是一种存在明显违法嫌疑的做法。众所周知，无论传统的巡游出租车，还是新兴的网约车，出租车在提供服务时“挑客”、“拒载”，都是一种法律明确禁止的行为。如据交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》，出租车驾驶员“不得拒载、议价、途中甩客”。这种背景下，福州公交出租车公司设置“公务的士”，强调“必须要出示公务员证件，才可以搭车”，事实上已明显涉嫌“拒载”违法。

　　也需追问的是，“公务的士”这一出行产品，为什么是由福州公交出租车公司这样的国企推出？如此明显违背市场规律的产品，如果不能实现盈利，实质上，还是由公众为当地的公务员出行买单，等于在车补之上再加一笔补贴。

　　□张贵峰（职员）