楼市调控不能只盯着“限”字

　　■ 社论

　　在发达国家，房价之所以不会出现大幅上涨现象，关键就是实现高额的购买和转让税收，迫使购房者不敢囤房炒房。

　　继开启限购之后，南京市政府9月26日再度颁布13条意见，稳定住房价格。

　　从限价到限贷再到限购，直至13条意见发布，南京市在稳定房价方面，已经连发“四箭”，用“高度重视”来形容，也不为过。类似的，还有杭州。继本月18日出台限购政策后，9月26日傍晚，杭州发布土地拍卖新政。但从内容来看，却乏“新”可陈。

　　也许，对南京、杭州的楼市调控，不能过于苛求，其他地方在楼市调控方面，大多也是如此。只是，频繁地炒冷饭，不仅消费者已经感到厌倦、厌烦，开发商更是完全掌握了政府心理，面对朝三暮四的调控政策，很轻松地就掌握了房价的主动权。

　　事实也是如此，从2007年首次调控到现在，调控政策不知调整了多少次，而房价则会在每次政策的调整中，一次又一次地上涨。其中，被认为是最严厉手段的限购限贷政策，更像是房价上涨的催化剂，不断地向市场传递供需紧张的信号，迫使刚性购房者也加入到“抢房”的行列之中，使人很难分辨出哪个是购房者，哪个是炒房者。

　　实际上，就目前实际情况看，房价已经与限购限贷限价等没有多大关系，限也好，不限也罢，只要有需求，且需求旺，房价就会涨。特别是一、二线城市，刚需加投资、投机，足以令房价在一定阶段内持续上涨。如果一味地采用“限”的方式，只会让需求越“限”越多、越“限”越急，购房者的心理越“限”越恐慌。

　　这也意味着，在楼市问题上，已到了好好反思的时候了，也就是楼市调控是否已经被房价完全绑架了，频繁用“限”的方式跟在房价的屁股后面走，会不会把房价的脾气越“限”越坏。相反，广大居民对一些地方政府制定的调控政策，则越“限”越失去信任感。

　　那么，这是否就意味着，对房价已经没有办法了呢？显然也不是。关键在于，对地方政府来说，如果真的关心老百姓的住房问题，就不该过多地把眼睛放在“价”字上，而应当放在“房”字上，关注一下老百姓是不是有房可住。那么，关注的重点也就要转向“房”的分布结构上，对中低收入阶层，以保障房为核心，实现买和租相结合的保障体系，确保中低收入阶层有房可住。

　　值得注意的是，在发达国家、特别是美国，房价所以不会出现大幅上涨和快速上涨的现象，最根本的原因，就是实现高额的购买和转让税收，迫使购房者不敢囤房和炒房，从而维护了房价的稳定，也确保了中低收入阶层能够有房可住。

　　在楼市问题上，还是要坚持政府的归政府、市场的归市场。高档住宅、高档别墅等，还是应当由市场来决定，政府不要管，更不要限。相反，还能够从涨价中获得更多收入。政府要做的，就是从高档住房和别墅产生的收益中，筹集更多的保障房建设资金，弥补市场失灵。如果频繁地采用“限”字手段，只会让市场更扭曲，让房价上涨更加没有理性。