中国渔船韩国海域起火致3人死亡

　　新京报讯 当地时间9月29日上午，一艘中国渔船在韩国海域起火，3名船员死亡。目前，中国外交部和驻光州总领馆先后向韩方提出交涉，韩国警方正在对起火事件进行调查。

　　韩国海警投放爆音弹后起火

　　据韩国媒体报道，事发韩国全罗南道新安郡红岛西南约70公里处，韩国木浦海警在对一艘中国渔船进行登船检查时，因驾驶舱和机器房被反锁，几名海警打碎驾驶舱玻璃并投放3枚爆音弹，其中有两枚爆炸，另外一枚哑火，渔船随后起火。

　　据介绍，爆音弹是一种非杀伤性武器，利用巨大的声响让人眩晕，从而让人失去防卫能力。爆音弹不但瞬间会发出噪音，还会冒浓烟。

　　木浦警方将火扑灭后，在渔船轮机室发现3名船员，但已经没有呼吸和脉搏体征。木浦海警初步认为，3人因火灾引发的烟雾窒息身亡。

　　对于起火原因，韩国海警称目前正在进行调查，不排除爆音弹爆炸引燃渔船内汽油从而导致着火的可能性。

　　对此，韩国国民安全处中部海洋警备安全本部政策宣传科发言人李大行回应新京报记者称，爆音弹是在搜索过程中施放的，调查正在进行中，请大家耐心等待，至于何时公布调查结果，要由西海本部给出，他们会客观调查。

　　船上另14人已安全获救

　　事发后，中国驻韩国光州总领馆一名领事官员告诉新京报记者，已与韩方交涉，事故原因正在调查中。

　　在9月30日的外交部例行记者会上，外交部发言人耿爽也表示，中国外交部和驻韩国使领馆已就此向韩方提出交涉，要求韩方妥善安置获救船员并保存遇难船员遗体，保护涉事渔船和火灾现场，尽快与中方联合开展全面、客观、公正的事故调查。

　　据了解，渔船上当时一共有17人，另外14人已安全获救并被送往当地医院接受检查治疗。此外，事发渔船也已被牵引到木浦海警码头。

　　据韩国媒体报道，事发中国渔船涉嫌在韩国专属经济区“非法捕捞”，韩国海警多次下达停船命令并尝试登船检查，但没有获得回应。

　　焦点1 中韩渔业为何冲突频繁？

　　新京报记者注意到，中韩渔业近年来在黄海冲突频繁，几乎每年都会有流血事件发生。

　　2010年12月，一艘中国渔船和韩国执法船相撞，导致10名船员一死一失踪。2011年12月，一名韩国海警被中国船员用玻璃碎片刺伤后不治身亡。2012年10月，一名中国船员被韩国海警发射的橡皮弹击中后死亡。2014年10月，一艘山东渔船船长被韩国海警实弹击中后身亡。

　　这些事件给两国带来了十分负面的影响。

　　新京报记者今年4月底曾参访韩国仁川海警基地，得知韩国海警船一般都会配备两名会说中文的执法人员，因此不存在沟通的问题。对于涉嫌越界捕捞的中国渔船，韩国海警安全总部金锡均警监表示，“我们会对不同‘违法’行为采取不同的担保金制度，如果交了担保金可以当场释放，严重的情况可以押扣到港口。”

　　2010年12月，韩国将无证捕捞或违反规定捕捞被扣押的外国渔船保释金上调至最高1亿韩元（约合人民币56万元）。这对于不少中国渔民来说无疑是个天文数字。据韩国媒体2013年10月统计，仅木浦海警就拦截过77艘“非法作业”中国渔船，罚金总额高达41亿多韩元（约合人民币2352万元）。

　　在高额罚金的压力下，中国渔船往往会想尽办法逃避。

　　此外，韩国海警的执法方式也被诟病。他们动辄没收渔船、抓人，有的甚至动用军舰和直升机发射催泪弹、橡皮子弹，这都会引起中国渔民的反抗。有专家认为，韩国执法越粗暴，中国渔民就越反抗，从而形成恶性循环。

　　焦点2 中国渔船有无越界捕捞？

　　早在2001年6月，中国和韩国签订的《中韩渔业协定》就已生效。根据《协定》，黄海海域划分为“暂定措施水域”，两边各有“过渡水域”，“过渡水域”于2005年自动转变为双方的专属经济区。在“暂定措施水域”，双方共同养护和利用海洋生物资源，采取共同的养护措施管理措施；在“过渡水域”，双方采取措施逐步减少在另一方的渔业活动。《协定》还规定，“两国渔船可申请配额进入对方专属经济区管理水域捕鱼”，对于通过正规途径申请的中国渔船，韩国方面会颁发授权合法越界捕鱼许可证。

　　但问题在于，2005年起划归韩国专属经济区的部分海域从前是中国渔民的传统渔场，不少中国渔民表示不经意间就过界了。另一方面，相对数量极多的中国渔船来说，韩国授权颁发的许可证太少。

　　另一方面，有专家认为，中国渔民“走出去”的一个重要原因渔业枯竭。中国渔民多采用俗称“绝户网”的捕鱼网，导致沿海的渔业资源越来越少。而在很多发达国家，早已通过立法方式明令禁止使用这种捕鱼方法。

　　此外，污染导致中国近海无鱼，也被认为是中国渔民冒越界捕捞风险进入韩国海域捕鱼的重要原因。“一些上游企业排污，破坏了中国近海的水质。对于这些目光短浅的行为，政府应该制止。”有专家曾如此表示。

　　对于渔业引起的冲突，中韩两国政府近年来也一直在致力于采取各种方式解决，包括海警联合巡逻和海域划界谈判等。

　　本版稿件/新京报记者 王晓枫