调控下的楼市

　　这个“十一”楼市密集调控，10天逾22城出台新政，这在预料之中又突如其来，市场高烧不退、投资投机盛行最终引来限购、限贷重启。虽然与2年前46城限购相比，规模不及，但目的方法如出一辙。在广大三四线城市仍在去库存的背景下，置身调控城市的开发商、中介、买家再次陷入新一轮调控的焦虑之中。 

　　调控来了，犹如一场疾风骤雨。自9月30日起，北京、天津、苏州、成都、合肥、南京、深圳等多个城市先后发布新楼市调控政策。10月6日，珠海、东莞和福州三座城市重启限购限贷，再加上严格楼市管理的惠州。7日，佛山再启限购。8日，上海、佛山出台调控政策……10天时间，在全国范围内已经有超过22个城市针对楼市出台了各种调控措施。

　　业内普遍的观点认为，房价的全面上涨和央行的信贷超发最终促成了这场调控风暴。从区域来看，出台相关调控政策的逾22个城市，均为此轮房价涨幅较高的一二线城市，而其他三四线和非热点二线城市仍将保持去库存的基调。“因城施策”反复被提及，业内人士形象地解读这个概念为“一线城市要控，二线城市要稳，三四线城市要活”。因此，从内容来看，大部分二线城市恢复限购主要针对非户籍人士的投资性需求，而限贷政策则基本恢复至2015年政策松绑前的首付比例，政策导向仍以平抑房价、控制风险为主，而非全面打压。

　　很显然，以北上深为代表的一线城市在这一轮调控中将重点放在了“加大供应”上。

　　在北京，新政从需求和供应双方面着手，首次按照普通和非普通住宅采取差别化信贷的同时，亦加大住宅用地及普通户型的供应，以期为刚需提供保障。深圳稍晚于北京在国庆期间推出了调控政策，对首套及二套住房首付比例提高的同时，重启“90/70”政策，并颁布相关政策以限制市场参与者的购房资格。广州政府紧随深圳，推出一系列新政，开始收紧公积金贷款购房首付比例及贷款利率。

　　上海作为一线城市中最后一个出台相关调控政策的一线城市，仍然沿袭了增加供应的内容，在颁布的若干条调控意见中，加大商品住房用地供应力度，及加强新建商品房预销售管理（包括限制预售价格）的内容最为瞩目。

　　在推出调控新政的城市中主要以二线城市为主，且基本都是前期房价涨幅较高的城市，包括以杭州、南京、合肥、武汉、天津、厦门等在内的核心二线城市，在此轮调控中重新启动了限购政策，并且辅以收紧商业贷款或公积金贷款政策，以期打压投资需求。

　　业内人士指出，地方政府为实现稳定楼市，已经做出初步性动作，其力度也反映出各地对抑制投资需求的决心。从短期来看，购房或投资门槛有所提升，并且各级政府仍将持续密切关注市场走势，进一步出台新的相关调控政策。

　　但很显然，这并非这一轮调控的终点。多位业内人士都认为，随着政策的密集出台，还将有更多城市加入到这一轮的调控中，尤其是房价已经明显上涨的一二线城市周边的辐射区，或将也会跟风出台部分政策做出表态。

　　详见B10-B13

　　新京报记者 李捷