海淀“十项工程”打造高水平均衡化教育强区

　　探索建设一批学前教育社区办园点；采取以租代建等措施兴办幼儿园；探索特长学生“学区协同”培养机制；试点十二年一贯贯通培养育人模式改革……近期公布的《海淀区“十三五”时期教育改革和发展规划》中涉及多项育人模式、招生评价、人事制度等方面的改革,引发广泛关注。

　　在对“十三五”教育改革和发展规划进行详细解读时，海淀区委教工委副书记、区教委主任陆云泉表示，未来五年，海淀区将重点实施包括学位供给保障工程、择校优质工程、办学条件提升工程、教育名家聚集工程等“十大工程”，借助海淀在建设全国科技创新中心核心区的优势，海淀教育也将在“十三五”期间着力在教育整体质量、教学基础设施、师资水平和待遇三方面继续保持全国一流，建设国际一流基础教育高地。

　　2018年将现幼小入学双高峰

　　扩大学前教育和中小学学位供给，将是“十三五”期间海淀一项艰巨任务。根据预测，受户籍人口生育高峰和全面二孩政策的叠加效应的影响，2018年前后将出现学前入学和幼升小的双高峰，2018年学前三年适龄儿童数将增加至7.5万人，当年小学招生预计将突破3万人，加上2011年小学入学高峰在2017年传导到初一，“届时幼中小学阶段，学生总数将接近40万人。”陆云泉表示。

　　而增加学前教育学位更是当前最为紧迫的要务，因为海淀区现有学前教育学位为6万，与即将到来的学前入学高峰相比，缺口接近1.5万。陆云泉表示，海淀将在“十三五”期间通过增加政府办园数量；收回小区幼儿园配套建设用地，用于兴办公办园以及普惠性民办幼儿园；以租代建增加办园场所；对区域内大量存在但未经审批通过的看护点加强师资培训和管理，促其逐步规范等方式，加大区内学前教育阶段学位的供给。

　　陆云泉还透露，海淀区将加大对小区配套园的问责和管理，一批利用小区配套园场地违规经营的行为将面临法律的惩处。“十三五”期间，海淀还将实施小区配套园达标工程，力争使每个配套园建成三年后均达到一级标准。

　　探索跨学校、学段、学科整体育人

　　“十三五”期间，海淀还计划在深化育人模式改革，以及推动招生评价改革方面进行积极探索。

　　海淀区计划在“十三五”期间组建15-20个教育集团和合作联盟体，同时计划探索小初高衔接贯通培养，试行教育集团和联盟内部定向招生办法。陆云泉表示，海淀希望未来打通学校边界，探索跨学校、跨学段、跨学科整体育人模式，充分发挥海淀教研、科研的品牌优势，建成80-100个学科教研基地，培育8-10所课程建设基地校，将所有高中均纳入跨校选修范围，为学生时时学习、个性学习提供课程、资源和环境支撑。规划中介绍，海淀还计划试点十二年一贯贯通培养育人模式改革。

　　陆云泉表示，顺应特长生招生逐年减少的趋势，他们对于特长生的培养模式也将发生变化。海淀区考虑未来将通过“学区协调”的方式，利用区内高端科技、体育、艺术的社团，如金帆团、金鹏科技团等，在学区内部实现教育资源的统筹、学校跨校选课，以此来为学生提供最适合的课程和教学，探索学有特长学生的培养机制。

　　拟建高端教育人才储备库

　　优质教育离不开优秀的师资。据悉，海淀在“十三五”期间还将在教育人才引进机制方面进行改革与创新，计划建立高端教育人才储备库，打破编制的概念将这些高端人才吸收进海淀教育系统。此外，还将探索建立高级人才“区聘校用”、“区管校用”制度，预计部分引进高级人才的年薪将超过30万元。

　　同时，海淀还将探索校长职级制管理，推进集团化办学内部绩效工资体系改革。建立教师荣誉功勋制度和基金奖励办法，加大教师住房保障力度，实施农村地区教师素质提升专项行动。

　　■ 改革亮点

　　亮点1：促进民办教育发展 开展特许学校

　　在民办教育领域，海淀将支持民办教育集团化发展，鼓励发展一批办学水平一流的民办学校。探索政府和社会资本、优质资源单位合作的PPP新模式，开展特许学校、混合所有制学校、民办非营利学校的研究和实践。

　　亮点2：北部将建一所STEAM教育理念学校

　　这所学校位于鹫峰脚下，原是海淀区中小学生实验基地。“十三五”期间，海淀区将对基地进行扩展，建成以STEAM理念为指导，融合职业、工程、技术体验的基地，所有海淀区的中小学生可在此住上一周，享受这里的课程，也借此加强目前课程中相对薄弱的通用技术课程的设备和师资水平。陆云泉介绍，部分来自海淀区高新技术企业最顶尖的研究成果，也将成为这里的创客课程，学生可在此处体会打通年级的小组学习、项目学习、深度学习等。基地里还设有一流的冰雪运动场馆、游泳馆、学生音乐厅，供学生活动、放松。

　　本版采写/新京报记者 王佳琳