康养应推行持续性、低回报的产业模式(1)

　　面对人口老龄化的巨大压力，未来发展健康与养老服务产业（简称康养产业）引起了国家的高度重视。2013年以来，国务院先后出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于促进健康服务业发展的若干意见》《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等指导性文件，逐步形成了国家对康养产业的顶层设计，为康养产业发展带来重大战略机遇。

　　但是，另一方面，由于我国康养产业发展还处于探索阶段，政策体系还不完善，“医养结合”的养老模式缺乏有效的政策支持，目前，各地尚未形成集养老、医疗、休闲等多位一体的综合性健康与养老服务体系，致使相关产业无法得到突破性发展。

　　政府管理不足，康养产业补贴吸引投机者

　　早期康养产业多以房地产为主，近年来康养旅游及综合性康养旅游基地成为主流。中国社科院财经战略研究院副教授、博士魏翔表示，曾经一度非常火爆的康养地产进入盘整等待期，门槛升高，与此同时，多元化、多业态的康养产业实现突破，比如康养＋旅游、康养＋候鸟式的产权度假等。

　　魏翔认为，康养产业目前最大的弊病是过于商业化，打着康养的旗号，其实是以卖房为盈利模式。“实际上，中国老年人的消费能力是很有限的。康养产业需要与保险、基金、社保福利等结合，这是一个长期性、低回报的产业模式。”

　　这些年针对康养产业，国家一直给予大力支持，各地政府也将发展康养经济作为重要的发展战略，但是实际效果却并不理想，有些小县城的康养社区出现过度豪华、“供大于求”的浪费现象。常青国际养老产业集团董事长魏建国认为，养老产业应该充分市场化，来实现供需平衡。但正如业内人士分析，民间康养机构发展面临投融资困难问题，同时由于机构性质不明确，也无法享受相关优惠政策。这是民间资本不愿意介入养老产业的主要原因，也是制约和影响民办养老机构发展的重要因素。