环保部门带头造假是公信力之霾

　　■ 社论

　　给采样器戴“口罩”式的环境监测造假，是在监测末梢制造“污染”，它能过滤掉PM2.5，却无法滤掉公信力之霾。

　　空气采样器本是实时监测空气质量的，作为国家直管的长安区监测站，不经允许任何人不得入内。但据华商报报道，西安市环保局长安分局主要官员出于自身政绩考量，偷配钥匙并记住密码，用棉纱堵塞采样器，致使数据异常，引起中国环境监测总站注意。警方立案调查后，目前涉案人员已羁押在看守所。

　　环境监测数据造假，已屡见不鲜，之前被曝光的多为一些企业。但其实，环境监测数据造假，作为环保部门本身，问题不比企业少。

　　尤其是近几年，环境治污受到空前关注，空气质量排名靠后的，地方官员会被通报、约谈，环境质量是否达标直接与官员乌纱帽挂钩。所以尽管国家在防范环境监测数据造假方面设立了多项关卡——如数据“一点多发”和比对、远程监控、交叉检查，但在政绩压力层层向下传递的机制中，一些官员照样会产生造假冲动。西安市长安区此次的监测造假丑闻，诱因也在于此。

　　在去年4月“全国环境监测现场工作会”上，时任环保部副部长吴晓青曾表示，在一些地方，监测站编造、篡改监测数据的情况时有发生，严重损害了政府和环保部门的公信力，对监测系统也造成非常大的伤害。吴晓青说的“一些地方”，具体是哪些地方，又有哪些官员参与造假，公众不得而知。对这类造假，内部处理、只见批评不见点名，似乎是之前的惯例。

　　但现在，西安的监测造假事件打破了此惯例，这无疑是个积极信号。给采样器戴“口罩”式的环境监测造假，本质上是在监测末梢制造“污染”，它能过滤掉监测点的PM2.5，却无法滤掉欺上瞒下的公信力之霾。对其处理，就要一视同仁，不该区分企业和环保部门。

　　事实上，相较于企业违法造假，有些环保部门的造假行为要恶劣得多。一方面，环保部门作为执法者，应是守法表率，如今竟带头造假，这给企业做了极坏示范；另一方面，环保部门数据造假，掩盖污染，是对公众权利的损害。一个环境监测站的造假，就像水源被污染，其影响或许比一百家污染企业造假更坏。

　　去年1月1日新《环保法》规定，监测机构应对监测数据的真实性和准确性负责，对篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的要予以惩处，追究法律责任。此后，环保部还专门出台了《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》。

　　监测数据的质量问题既然已上升到法律层面，相关的执法就要跟上。对于监测造假行为，要拿出零容忍的态度，无论涉及部门层级有多高，牵涉层面有多广，都应当一查到底，彻底摒弃内部处理思维，让造假利益链条现形，让违法者承担高昂的成本。

　　具体到西安的造假事件，尽管多名官员被警方带走调查，但这些官员均属于环保部门。整起造假事件是否只是环保部门官员自导自演，有无更高级别官员涉案？根据媒体报道，由于治污减霾排名落后，2016年9月，长安区曾召开专题会研究治污减霾工作，会议中提到“要以此次考核落后作为深刻教训……补齐短板，奋起直追”。这说明，长安区的环保考核压力非常之大，这样的考核压力如何传递到基层环保官员身上，最终演变为一场造假闹剧，值得深究。