城市规划岂能让市民生活在“枪林弹雨”中

　　议论风生

　　小区和靶场，本是水火不容，岂能成为邻居？是有关部门“乱点鸳鸯谱”，是城市规划“拉郎配”，才使小区与靶场为邻。

　　据报道，南京一女市民和丈夫推着婴儿车在小区散步，突然被一颗流弹击中受伤。江宁开发区派出所警官证实，流弹是从南京某大学人武学院露天靶场脱靶飞出来的。记者从小区物业处了解到，翠屏国际城等小区已多次发生“流弹惹祸”。

　　一位女市民被流弹击中，看似意外，实则是人祸。高校的训练靶场，与居民小区，实在不该成为邻居。且不说靶场密集的枪声，给居民带来的噪音污染，隔三差五飞向小区的流弹，更是对居民的人身安全构成了巨大威胁。试想，让居民长年累月地生活在“枪林弹雨”中，生命安全往何处安放？幸福感从何而来？高校建射击靶场，固然重要，但是，居民生活的安宁更重要。

　　然而，不该相邻的靶场和小区，是如何成为邻居的？厘清这个问题，远比追问是先有鸡蛋还是先有小鸡简单得多。据靶场负责人介绍，小区流弹伤人事件频发，肯定是当年规划建设有疏漏，如建设地点设在靶场流弹射程内。对此，江宁区规划局规划科负责人表示，当年规划在将军大道两侧建住宅时，他们并不知道翠屏山上有靶场。可见，是先有了靶场，才后有了小区；小区是明知山有虎，偏向虎山行，主动与靶场为邻。

　　问题是，与靶场为邻，并非是小区居民的意愿，他们是“被邻居”。是有关部门“乱点鸳鸯谱”，是城市规划“拉郎配”，才使小区与靶场为邻。殊不知，小区与靶场，本是水火不容，岂能成为邻居？从小处讲，表明这个规划设计不切合实际，缺少人本情怀；从大处讲，暴露出了有关部门盲目决策，置群众利益于不顾，漠视小区居民的生存权和安宁权。

　　换言之，高校靶场流弹，击中城市规划软肋。随着城市的飞速发展，土地和空间的利用率不断提高，建筑和人群密度进一步增加，各种元素难免会“摩肩接踵”。然而，城市管理部门和规划设计者不能马大哈，犯下低级失误。如果城市规划真是把民众利益放在首位，不是钻到了钱眼里，小区又岂会在“枪林弹雨”中战栗。

　　如今出现流弹伤人事件，岂能是规划部门轻飘飘一句“不知道”，就能卸责？规划失误需要有人承担责任，更令人难以理解的是，既然“与靶场为邻”成了既成事实，为何长期没有补救措施。一些基层部门、单位对居民生命安全的漠视与麻木，由此可见一斑。

　　□张西流（职员）