发改委 明确网购价格举报管辖归属

　　11月3日，国家发改委针对电商交易价格再出重拳，印发《网络交易价格举报管辖规定(试行)》，本规定自2017年1月1日起实施，试行一年。

　　针对网络交易价格管理的原则，本次规定明确，被举报的网络交易价格行为系电商实施，由电商所在地价格主管部门管辖。被举报的网络交易价格行为系平台实施，由平台所在地价格主管部门管辖。被举报的网络交易价格行为系平台和电商共同实施，由平台所在地价格主管部门管辖。

　　电子商务自诞生之日起，就存在监管难,尤其是跨地域乃至跨境经营与属地监管形成的矛盾一直难以解决。

　　对于电商所在地出现的难以确认的情况，新规指出，由最先接收举报的价格主管部门在收到举报之日起1个工作日内,从12358价格监管系统向平台发送电子协查文书,通过平台查找。若通过平台查找不到被举报电商,最先接收举报的价格主管部门应当根据举报人提供的地址,或者从全国企业信用信息公示系统查询得知的地址,实地调查取证。确实无从查找的,妥善保存调查证据和平台提供的相关材料,根据《价格违法行为举报处理规定》第十条规定不予立案,办结举报并告知举报人。

　　火热的双十一大战将要拉开帷幕，消费者投诉也呈增长态势，商家“虚构原价”“假打折”等价格欺诈行为是重点吐槽问题。网络交易价格管理新规之下，效果如何，值得期待。 

　　消费者

　　希望维权更容易些

　　北京的徐女士对新京报记者说，作为消费者，这个办法的出台肯定是个好事，同时希望平台与商家互相推诿的事情也能更少一些。

　　徐女士此前曾遭遇电商维权。10月初，徐女士在某平台上给父母买了一个美年大健康的体检卡，显示的是某平台自营产品，卡上提示体检前3天预约。前一段时间，徐女士想预约体检，才发现后面的热线电话是空号。徐女士称，她拨打了美年方面的电话，对方表示从来没有跟某平台合作过这种卡，某平台方面则给予徐女士退款并致歉，称是因为供货商和美年闹翻了，“连累了他们”。

　　“推来推去”，遭遇维权经历的徐女士对记者无奈的表示。虽然她最后拿到了钱，但是感觉花的时间成本实在是太大。

　　律师

　　利于节省消费者维权时间和成本

　　“办法一出，消费者双11购物更有保障了。”浙江腾智律师所电商部主任麻策律师告诉新京报记者。

　　麻策指出，其实不管是价格体系、还是广告法，在网络管辖地这块都存在一定的争议，现在对于责任管辖地进行区分，有利于节省消费者维权时间和成本。

　　“之前管辖纠纷非常多，也非常常见。比如说淘宝平台所在地是在浙江余杭，如果一个北京的商家在平台上出现了违法行为，监察责任谁管？北京方面会认为既然是在平台上发生就应该平台管，平台会觉得北京的商家所在地更有利于监管，互相推来推去。”麻策对记者说。

　　“新政出来后，如果是平台设定的价格出现问题，就找平台，像天猫就找余杭区（执法部门），如果是商家的问题，那就直接找商家，减少了很多处理时间。”

　　对商家和平台来说，麻策认为影响并不大，“因为最终肯定要管辖，只不过到底谁管的问题而已。”

　　平台

　　维护消费者合法权益

　　阿里2016年双11报名规则明确：商家双11商品活动价必须是从9月15日起至11月10日期间最低成交价基础上再让利，这段时间内商品最低成交价九折或更低。平台会通过技术手段对活动商品的最低成交价做实时监测，一旦发现商品活动价不符合要求，商品实时从会场清除。商家有其他承诺的从具体承诺要求。而消费者一旦发现商家有虚抬价格的行为，可以向天猫进行举报。若举报成立，天猫将对商家进行惩罚。

　　苏宁表示将严审商户资质，保证100%“亮证”经营，落实平台首位问责制，联合平台商户建立独立的理赔基金，第一时间处理消费者投诉问题。

　　新京报记者 刘素宏 宓迪 刘夏 陈彦旭