曾经伤医女子拟上海落户引争议

　　10月24日，上海市人力资源和社会保障局官网公示的“居转户”名单引发关注。多名网友指出，该名单中507号申请人缪某此前有过伤医行为，并质疑其如何取得落户资格。11月2日，上海市人力资源和社会保障局发布通告称，“现根据市民反映，我们将对相关情况进行复核。同时，我们将进一步完善监督电话接听机制，市民可通过12333电话进行监督举报。”

　　对此专家表示，如果申请人满足相关落户条件，户籍机关应当依法予以办理。但对于有打架、不诚信等不良行为的人，建议在积分落户政策中，增加相应的“减分”的规定。从而提高其落户难度，使其得到一定的惩罚。

　　质疑伤医者落户引关注

　　今年10月24日，上海市人社局在官网上发布公示，其中包括了622个申请办理上海市常住户口的申请人，随后有网友指出，其中第507号申请人——七宝中学教师缪某，此前是文来中学女教师，该教师在2015年曾有过伤医行为。有媒体报道称，该校教师缪某确为公示中第507号申请人。随后这一质疑声音迅速在网络发酵引发关注。

　　网友表示难以接受这样的人落户上海。知名女作家六六也发布微博表示反对缪某落户。“一名教育工作者不能控制情绪，竟然把医生鼻梁骨打断打到人家尿失禁。人要为自己的行为负责。过激行为得不到惩戒，社会就乱了。”六六在微博中表示。落户时需审核申请人是否有犯罪记录，多名网友质疑，“缪某打人打到骨折，最后为什么没有案底？如果有案底，她是如何开出无犯罪记录证明的？”

　　另一方面，也有部分网友持相反态度。其中一名网友表示，“既然她通过了审核，那肯定是符合相关规定的。就算当初打过人，但是当时如果没有立案的话，她就不会有犯罪记录，为什么不能办理上海常住户口呢？”

　　昨晚，共青团中央官方微博就此事件发起投票。3个小时内有三千余人参与投票，其中97.5%的投票者认为，此事件中“女教师素质太低，得抵制。”

　　据媒体报道，2015年9月26日下午4点15分，上海国际和平妇幼保健院急诊科一名医生遭女患者殴打，致鼻骨骨折，而打人者系文来中学女教师缪某。据报道，事发时缪某因就诊流程问题与医生发生口角遂升级为冲突，该患者将医生推至诊室墙角，并施以拳脚。最终，该患者被医院安保人员及110带离。此前，有媒体记者向院方求证确认了事发经过。医院相关负责人表示，遭殴打医生鼻骨骨折，面部及手臂也有多处抓痕。2015年9月29日晚，文来中学校长柏彬发布长微博，对此事进行了回应。他表示该事件同社会上一些蓄意的伤医事件有本质区别，并称涉事老师绝无任何伤医的动机，事件系医患看病过程中因言语矛盾不冷静而引发的一起冲突，属于非故意的偶发事件。

　　上海市人社局：将会进行复核

　　11月2日，上海市人力资源和社会保障局发布通告称，近日，有市民对我局“居转户”落户人员公示名单中一名疑似“医闹”人员有疑问，且反映监督电话打不通。经核查，相关本市“居转户”落户人员名单，系根据相关区人社部门上报材料按规定进行审核，有关人员的申请材料情况真实，程序清楚，于10月24日起进入公示阶段。现根据市民反映，我们将对相关情况进行复核。同时，我们将进一步完善监督电话接听机制，市民可通过12333电话进行监督举报。

　　11月3日下午，新京报记者致电上海人社局。客服人员表示，上海“居转户”须符合五项条件。分别为：持有《上海市居住证》满7年；持证期间按规定参加上海市城镇社会保险满7年；持证期间依法在上海市缴纳所得税；在上海市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格，且专业及工种对应；无违反国家及上海市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

　　该客服人员称，公示出来的名单均经过审核，“如果有犯罪记录肯定不会通过。”另外，根据持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口审批流程，审批结果会在政务网上公示15天。其间，如果发现申请人有违规行为，居民可进行举报，相关部门经过核实后，会取消其申办资格。如果没有人异议，申请人可成功取得上海常住户口。

　　焦点1

　　伤医者是否有犯罪记录？

　　伤医事件最终没有立案

　　据媒体报道，涉及缪某的伤医事件最终没有立案。因此缪某没有留下“治安管理处罚以上违法犯罪记录”。中闻律师事务所董小静律师表示，有无犯罪记录与案件当时的处理情况有关系。“比如私下调解或有时候伤情比较轻微就不立案。即使立案，也不构成治安行政处罚或者刑事处罚。”

　　董小静律师称，“医闹”不等于有违法犯罪记录。缪某能否落户，首先需要看上海市目前执行的落户政策。如果申请人出具的材料是真实的，而且满足相关落户条件，就不应该影响其落户行为，“户籍机关应当依法予以办理。”

　　焦点2

　　何为“不良行为记录？”

　　相关规定内容没有具体解释

　　在上海市相关落户政策中包括“无违反治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录”的内容。有网友认为，缪某虽无犯罪记录，但伤医行为属于符合不良行为记录，同样不符合落户条件。对此，上海人社局一名客服人员向新京报记者表示，政策中并没有对“其他方面的不良行为记录”做具体解释。

　　中国政法大学政治与公共管理学院教授刘俊生表示，“医闹”女子只要符合上海的落户政策，即可在上海落户。“但是对于”居转户“条件中所称‘其他方面的不良行为记录’，刘教授表示，相关政府部门需进行说明。”要说清楚什么行为算‘其他方面的不良行为’，如果殴打算一项，那这个女子便不能落户。"

　　北京大学社会学系教授陆杰华表示，能否落户最主要是看申请人是否符合落户标准。对于有打架、不诚信等不良行为的人，陆教授建议，在积分落户政策中，增加相应的“减分”的规定。对于有不良行为记录者，按规定减去他一定的分数，从而提高其落户难度，使其得到一定的惩罚。

　　本版采写/新京报记者 赵凯迪