中医药服务覆盖200多家社区卫生机构

　　今年8月举行的全国卫生与健康大会上，习近平强调，要着力推动中医药振兴发展。李克强也强调，实施中医药传承创新工程，推动中医药生产现代化，打造中国标准和中国品牌。

　　中医药传承一直是朝阳区的特色。就如何针对中医特色制定传承体系并保证传承效果等问题，新京报记者近日专访了北京市朝阳区卫计委党委副书记陈开红。

　　《“健康中国2030”规划纲要》：要充分发挥中医药独特优势，并推进中医药继承创新，实施中医药传承创新工程。发展中医药健康服务，加快打造全产业链服务的跨国公司和国际知名的中国品牌，推动中医药走向世界。

　　声音

　　中医在保健、治疗、康复、养生等方面都将有很大机会，老百姓对中医药也有文化认同感，中医药传承需要政府和全民共同努力。

　　——北京市朝阳区卫生和计划生育委员会党委副书记陈开红

　　传承体系

　　中医药服务融入“一刻钟服务圈”

　　新京报：朝阳区为何会如此重视中医药传承工作？

　　陈开红：一方面，中医药是中国传统文化中的重要组成部分，老百姓对中医药也有文化认同感。《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》也指出，到2030年，中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥。

　　可以说，目前中医药迎来发展的重要机遇期，中医药的发展对整个医药卫生体制也起到重要作用。

　　新京报：中医药涉及养生、保健、治疗、康复等多个领域，朝阳区的中医传承体系是怎样的？

　　陈开红：我们做足了顶层设计，主要遵循“政府统筹，多元发展，立足网底，面向国际”的原则。

　　新京报：具体情况是怎样的？

　　陈开红：朝阳区从2014年6月就成立了朝阳区中医药工作领导小组。另外，朝阳区区情也比较复杂，是北京市区域最大、人口最多、涉外程度最高的城区，又是北京市重要的外事活动区，辖区内有192个外国使领馆（除卢森堡和俄罗斯外，其他国家的使馆均在朝阳区），也有发展相对落后的城乡接合部和农村地区，中医药传承要满足人们对中医药服务的多元化需求。

　　在网底支撑方面，“网底”包括朝阳区200多家社区卫生服务机构（已实现中医服务全覆盖）和街道（乡），值得一提的是，朝阳区的506个社区均建设了“一刻钟服务圈”，中医药服务也融入其中。

　　朝阳区也在打造贸易服务示范区等面向国际的中医服务，具体方式包括面向外宾的中医体验服务、扶持社会资本到海外开办中医诊所、中医教育机构，提供中医远程会诊等。在今年5月举行的第四届“京交会”上，朝阳区涉外中医医疗机构北京黄枢微创骨伤中医医院，就“布加勒斯特黄枢CTM中医诊所”、“GOVORA东方健康花园”、“沃尔恰大盐矿中医养生基地”三个项目分别与罗马尼亚的医生DAN、GOVORA市政府、Ocnele Mari市政府签约达成合作，项目金额总和为1.5亿元人民币。

　　人才保障

　　基层机构有了名老中医“传帮带”

　　新京报：中医药的传承对“人”有很大程度的依赖。前述《纲要》也指出，我国中医药资源总量仍然不足，基层中医药服务能力薄弱。如何保障中医药传承的“人才”基础？

　　陈开红：我们将人才战略放在第一位，不断吸引人才，包括国医大师、名老中医等参与中医传承。从2012年启动《北京市朝阳区中医药专家下基层暨学术经验继承工程》后，又开展了《北京市朝阳区中医药薪火传承工程名老中医（药）工作室》建设工作和《北京市朝阳区中药特色技术传承工程》，以及针对出师后人员的《北京市朝阳区中医医师砺剑工程》，引进国医大师和名老中医专家资源，精选社区卫生服务中心全科中医师，开展师带徒工程，在社区卫生服务中心等机构建立名老中医工作室，引导中医药专家在社区基层出诊带徒。目前财政投入累计已经超过1800万元。

　　新京报：目前的进展如何？

　　陈开红：2012年9月启动第一批师承工程，38位专家共在基层带徒54名。每位专家带徒一般不能超过2人。目前共启动4批师承工程，旨在培养“德才兼备、一专多能、针药并用、内外兼修、参西衷中、能防善治、懂医识药”的区级中青年名中医。另外，在中医传承的过程中发现，中药传承也有重要意义，今年启动的师承工作中，也包括中药特色技术传承。从2015年9月至2016年8月31日，二、三、四批99位专家共下基层3374人次，诊疗31758人次，为患者节约专家挂号费293.76万元。

　　朝阳区目前共有医疗机构1319个，其中中医类机构219个，占16.6%，设置中医科的医疗机构643个，占48.75%。坐镇专家阵容强大，包括关幼波、施今墨等京城名医嫡传弟子，还包括众多新生代的中医专家，这为朝阳区师承体系和中医药事业的发展提供了良好的人才保障。

　　考核机制

　　师承之后，还有“砺剑”

　　新京报：政府投入不少，如何保障师承效果？

　　陈开红：师承工作以三年为周期，为保障师承效果，今年3月启动了砺剑工程，这是对师承工作的后续管理，基层医生出师后，要在所在单位以外的社区卫生服务机构、区直属医院和优质民营中医类医疗机构之间各轮训6个月，考核其技能水平和居民的接受度。根据砺剑工程考核结果，推选出朝阳区中青年名中医。我们希望通过中医传承＋中药传承＋砺剑工程的模式，促进传承效果，打造青年中医名医。

　　新京报：除了“砺剑”考核，还有其他方式吗？

　　陈开红：考核也借助互联网＋平台进行。我们建设了中医师承网，基于该平台，带教教师教案、课件、病案等均可进行分享，该平台还可实现对学生的“作业”考核等，考核结果一目了然。

　　当然，互联网＋的应用不止于此，我们还建立了中医健康网，旨在传播中医文化，英文版、日文版、俄文版、西班牙文版也即将上线。基于该平台，还可以实现对辖区内社会资本举办的中医医疗机构的监管等，我们已经委托第三方机构，在研究和制定对外中医药服务流程、标准等，有了相应的流程和标准，就可以制定对外贸易服务包。

　　本版采写/新京报记者 张秀兰 通讯员 陈伯生

　　本版摄影/新京报记者 王远征