宁夏腾格里沙漠污染仅问责基层监管人员

　　新京报讯 （记者王硕）继内蒙古、河南、黑龙江、江苏之后，16日上午，中央第八环境保护督察组向宁夏回族自治区党委、政府反馈了中央环保督察意见。

　　2015年冬季银川市首次出现连续雾霾天

　　中央第八环境保护督察组组长蒋巨峰通报称，宁夏自治区2014年、2015年PM10年均浓度分别比2013年增长20.6%和21.8%，连续两年未完成国家大气考核任务。

　　蒋巨峰说，2015年冬季，银川市首次出现连续雾霾天气。2016年上半年，银川市和石嘴山市PM2.5平均浓度与上年同比分别上升16%和6.7%，固原市PM10平均浓度同比上升8%。

　　此外，水环境也不容乐观。宁夏自治区8条重点入黄排水沟水质为劣Ⅴ类，其中5条水质部分指标仍在恶化。葫芦河、渝河、茹河、清水河（固原段）等4条黄河支流水质由2013年Ⅳ类下降为2015年V类或劣Ⅴ类。沙湖和星海湖水质由2013年Ⅲ类下降为2015年劣Ⅴ类，2016年上半年水质部分指标仍在变差。

　　局地PM10控制目标放宽六成

　　蒋巨峰说，宁夏自治区生态环境较为脆弱，产业倚重倚能。宁夏自治区党委、政府对推进绿色发展的艰巨性、紧迫性和复杂性认识不足，存在重开发、轻保护问题。

　　2016年自治区对石嘴山、吴忠等污染较重地区的PM10年均浓度控制要求，较2014年《宁夏自治区大气污染防治行动计划（2013-2017年）》确定的目标分别放宽63%和62%，自行减压。

　　自治区本级财政2015年用于大气和水污染防治资金分别较上年同期减少58.4%和40.6%。针对腾格里沙漠污染、贺兰山国家级自然保护区生态破坏等重大环境问题，仅对基层监管人员实施问责，未从决策审批等环节追溯责任。

　　环保设施运行和日常监管不到位

　　此外，督察组还向宁夏自治区党委、政府反馈了一些突出环境问题。据通报，2013年至2015年，宁夏全区9个县（市、区）在招商引资过程中引进医药、农药、染料中间体等项目近60个，加之部分企业环保设施运行和日常监管不到位，成为污染治理难点和群众投诉热点。

　　永宁县制药企业异味扰民等问题长期没有得到解决，周边群众投诉不断，反映强烈。此外，督察期间，群众对灵武市、贺兰县等地工业园区环境污染问题反映强烈。

　　据介绍，按照边督边改要求，截至目前，宁夏对476件环境举报问题已基本办结，停产整治企业57家、限期整改179家、查封扣押5家，拘留8人、约谈35人、问责105人。