海淀学区制打破壁垒引资源

　　聚焦海淀学区制改革 上篇

　　海淀的学区制改革是一种治理体系的构建，即政府主导、学区统筹、社会参与、学校共建，从政策层面开启了教育治理的新模式。“协调、开放、共享。”海淀区教委主任陆云泉说，这是海淀学区制改革目前阶段的聚焦点。

　　近日，世界花样滑冰冠军佟健走进了温泉苏家坨学区管理中心。活动虽然是在温泉第二中学阶梯教室举行，但台下却聚集了来自该学区几个学校学生和老师。与冰雪运动明星接触仅是他们“冰雪奇缘”中的一个环节，目前学区正在牵头编写《双板滑雪》教程，未来该学区的学生们将有望在学区内“狂飚冰雪乐园”培训基地学习相关的冰雪课程。

　　类似这样的学区内资源，校际间共享在海淀区上地学区、中关村学区等学区内也在上演着。

　　一个学校的活动，多个学校的师生都能参加；一个教研课题，学区几个学校共同参与；一个驻区的单位的资源，也应该为学区内其他学校共同分享……打破学校与学校之间、学校与社会单位之间的那道墙，就是海淀学区制改革所倡导的一个重要理念——资源共享。

　　学区的作用在于打破资源壁垒

　　过去，一所学校与另一所学校之间、一所学校与社会单位之间的资源交流，主要靠人际关系。大多数的普通学校，常常是关起门来办学，既少有邻近学校之间的校际交流，也很少与社会单位沟通。

　　“举个例子，和平小学冬天训练管乐没有合适的场馆，怎么办？现在学区就可以协调区域内的资源，让和平小学到有体育馆的翠微小学北校区去训练，甚至可以到温泉二中训练。”北京市海淀区温泉苏家坨学区管理中心主任刘芳说，不仅是区内的中小学，北京稻香湖景酒店、军事科学院科技交流中心、北京第二炮兵预备役专用保障装备维修大队、北京四海孔子书院等单位，如今都是温苏学区委员会成员单位。

　　构建了新的教育治理体系

　　一个学区，过去怎么没有如此巨大的号召力呢？“因为这次的海淀学区制改革在学区管理架构上发生了变化。”海淀区教委副主任张彦祥说。

　　他说，海淀学区制改革后，每个学区设立了包含所在街道办事处、社区委员会代表、各学校党政正职、驻区单位代表、以及家长代表任委员的学区管理委员会；而学区委员会的主任委员，由街镇主要负责人或分管领导担任。这一设置使得学区管理不再是教育系统单打独斗。学区委员会下设有学区管理中心，分设发展规划部、教育教学部、资源统筹部，负责学区内相关具体事务的协调。

　　这些变化使得学区本身具有的能力和能量非过去海淀旧学区所能及。刘芳说，在学区成立之初就针对学校资源进行了调研，把共享资源放在了学区的初级资源库里，供大家选择。除了学校的课程资源、硬件资源，周围区域的社会大课堂单位、驻区资源单位的资源等等，也都纳入了初级库里。“比如有的专家，学校不好请，有的学校直接对接资源单位还有一定问题，学区就出面协调。”她说。

　　促进教育内外群体彼此了解

　　对于学区内就读学生家长而言，他们更关心非常现实的问题——升学，其中无外乎两个节点——“幼升小”和“小升初”。

　　据了解，在学区管理中心的16项职能中，就包含为学区内划片提出合理化建议，以及协调解决招生入学过程中的相关问题。

　　在一些学区管理者眼中，在已经囊括中小学的学区中，让家长、街道、驻区单位更全面和详尽地了解学校，让学校更有针对性地开展中小学衔接的研究，则是一种更长远地解决择校热的考虑。

　　在羊坊店学区、花园路学区、北太平庄学区、西三旗学区、温泉苏家坨学区……学区管理中心正在通过走进学校的活动、小学与中学衔接课程的研究，六年级学生的游学、家长课堂等等，探索打通学段的不同方式。

　　“沟通是解决问题的重要方式，而这也建立在彼此开放的基础上。”一位海淀南部学区管理中心的负责人说，学区目前的架构使得街镇政府、中小学校、辖区单位、家长群体有了走进彼此的可能，而这在过去关门办学的情况下是比较难以实现的。这对于中学和小学，还是教育外部人士和教育内部人士而言，都是一个告别陌生，加深了解，增进理解的过程；而只有彼此熟悉之后，才能够产生更多的共鸣，才能从评论者变成共建者。

　　■ 案例

　　中关村学区成员均享平台使用权

　　现在，只要在中关村学区教育资源共享平台完成注册并登录，就可以享受来自这个平台的在线资源，包括一些课程视频、科普讲座等等。

　　如果你有幸是中关村学区内的一分子，通过这个平台，你还可以预约区域内的球场、会议室，或者选择去听一节你感兴趣的老师的课，甚至可以向中科院某个研究所的教授发出邀请，请他（她）到自己的学校或班级进行一次讲座。

　　中关村学区管理中心主任王振惠介绍，经过精心筛选，中关村学区教育资源共享平台的首批资源共219个，涵盖“场馆资源”46个，“人力资源”58个，“课程资源”43个，“在线资源”68个，“定制资源”4个。平台主要功能有“在线浏览、精准查询、快捷预约、在线播放、应用成果记录、智能辅助决策”等。

　　中关村学区成立的时间并不长，这个共享平台的搭建成为学区成立之后第一个重头工程。王振惠说，之所以选择先建设平台，是海淀学区制改革赋予学区这一新的组织架构、学区管理中心自身的职能以及中关村地区特殊的区位优势这几方面共同作用的结果。

　　而这其中，中科院和驻区单位在其中的重要作用不可忽视，“学区制管理强调区域办教育，这里体现了驻区单位、驻区资源对教育提供的共享平台。”王振惠说。

　　她表示，未来中关村学区还将在课程建设、师资培训、实践活动、人才培养等领域继续深入探索资源的整合使用，让资源成为学校教育教学的重要载体。

　　■ 背景

　　海淀学区制改革

　　为进一步推动海淀义务教育阶段优质、均衡发展，海淀区在原有12个学区基础上，依据29个街镇行政区划界限，将122所小学、77所中学划分为17个学区。学区内设置学区委员会和学区管理中心。

　　学区委员会为议事机构，委员会成员由社区街道办事处、中小学校长、驻区相关单位代表、中小学家长代表构成，共同协商学区内义务教育改革、发展、稳定等重大事项。

　　学区管理中心是隶属于海淀区教育行政部门的独立法人机构，是教育行政部门、学校社区之间的重要枢纽。学区管理中心下设三个部门：发展规划部、教育教学部、资源统筹部。

　　本版采写/新京报记者 王佳琳