简政放权4年来 各地大量“奇葩证明”被取消

　　党的十八大以来，各级政府推出一系列简政放权、转变政府职能的措施。4年间，那些备受百姓和企业诟病的多重审批和乱收费现象，如今治理得怎么样了？

　　10多类“证明”被取消

　　日前，北京取消调整74项政府部门要求基层开具的各类证明，一些老人领养老金时需要出具的“证明自己还活着”之类的“奇葩证明”被废止。简政放权推进4年来，全国各地大量“证明”被取消。这些证明涉及婚姻家庭、住房服务、社会保障、户籍身份等10多类。

　　2015年11月，国务院《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》明确提出，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。今年8月，公安部、国家发改委等12部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》。这意味着老百姓不用再为一些奇葩证明跑腿受累。

　　除了各种证明，曾经每年高达数亿元的公共服务垄断高收费也是百姓多年“痛点”。给薄薄的人事档案安个家一年要花200多元；为户籍卡“安个家”需数千元，每年另交管理费数百元……目前，档案保管费，集体户口托管费等陆续停止收费。国家发改委表示，各地发改委将对现有收费政策进行全面梳理，对政府管理的收费政策，实行目录清单制并对社会公布。

　　同时被大量叫停的还有“资格鉴定”。近年来，国务院分6批取消了319项职业资格许可和认定，插花员、美甲师等一大批“职业资格”许可和认定被清理取消。

　　行政审批事项减三分之一

　　“以前建新厂至少要跑一年的手续，没想到这次三四个月就办完了。”在山东高青县，山东金洋药业有限公司常务副总经理宋学宁指着快要建成的厂区说。

　　在这背后，是从中央到地方大幅压减行政审批事项、商事制度改革等众多政策的实施。

　　国务院累计分9批取消和下放行政审批事项618项，占原有审批事项的36%，超额完成减少行政审批事项三分之一的承诺。多数省份行政审批事项减少50%左右，有的达到70%。例如天津市级审批事项减少到282项，累计减少75.1%。

　　淄博绿城置业有限公司前期管理部经理张作涛说：“原来人防审批要20天，后来降到10天，现在只要3天。”

　　商事制度改革，新诞生企业数量显著增加。自2013年商事制度改革以来，工商登记前置审批精简85%，“先证后照”改为“先照后证”，全面实施“三证合一、一照一码”等系列政策，大大推动了大众创业、万众创新的热情。

　　国家工商总局相关负责人介绍，全国实有各类市场主体增幅连续3年超过10%，今年上半年平均每天新登记市场主体更是超过4万户，新登记企业1.4万户，比改革前的2013年每天0.69万户，增长1倍多。

　　据新华社“新华视点”