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特朗普公布百日新政 上任首日退出TPP

还将取消“扼杀工作”的对美国页岩气和清洁煤等能源生产的限制,未提及“废除或替代奥巴马医保法”

2016年11月23日 星期三 新京报
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特朗普公布百日新政的视频截图。
当地时间11月9日,美国纽约,特朗普当选美国总统后与妻子(右二)、大女儿(右一)、小儿子(左二)一起现身。

  最近一直忙着物色未来内阁人选的美国当选总统唐纳德·特朗普21日晚通过社交媒体发布视频,简要介绍了他入主白宫后百日内将推出的部分政策,以期“恢复法律秩序、带回工作岗位”。其中就包括上任第一天签署意向声明,退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。

  美国优先

  特朗普称为美国工人创造财富和岗位

  特朗普在这段时长2分37秒的视频中将TPP称为“我们国家的一个潜在威胁”,并表示将“展开公平的双边贸易协定谈判以让工作和工业重返美国”来取而代之。

  特朗普在视频中说:“我的政策议程基于一个简单的核心原则:美国优先。无论是生产钢铁、制造汽车还是治愈疾病,我希望下一代的生产创新就发生在我们伟大的国家之内,为美国工人创造财富和工作岗位。”

  此外,特朗普还列举了百日新政在能源、法规、国家安全、移民等方面的5项措施,包括:取消“扼杀工作”的对美国页岩气和清洁煤等能源生产的限制;政府每推出一项新规定,将同时废止两项旧规定;保护重要基础设施,使其免受网络攻击等任何形式的攻击;调查移民工人的签证项目被滥用现象;规定行政官员离职后5年内不得为利益集团游说且终身不得为外国政府游说等。

  与10月22日在宾夕法尼亚州葛底斯堡演讲时公布的“百日新政”计划稍有不同的是,特朗普在视频中没有提及“废除或替代奥巴马医保法”。

  安倍回应

  “没有美国,TPP没有意义”

  特朗普本月9日当选美国总统。法新社认为,特朗普胜选得益于成功激发了美国蓝领阶层选民被全球化进程甩在后面的愤怒情绪。他在竞选过程中一直承诺将退出TPP,并重新商谈北美自由贸易协定(NAFTA)。不少人认为,特朗普上台意味着否认美国与周边国家日益紧密的商业联系。

  TPP是美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、新加坡等12个国家推动的多边自由贸易协定。经过5年多谈判,12国去年10月就TPP协议达成一致,今年2月正式签署协定文本,在获得各国立法机构批准后协定便可生效。

  不过,美国白宫高级官员本月15日表示,贝拉克·奥巴马政府已决定把TPP的命运交由下届总统和国会决定。这意味着由美国主导、奥巴马力推的该协定面临诸多不确定因素。

  21日百日新政视频一出,日本首相安倍晋三立即做出回应。

  正在阿根廷访问的安倍在新闻发布会上说:“没有美国,TPP没有意义。”他同时表示,不可能重新谈判该协定,“这将打乱基本的利益平衡”。

  美国贸易代表迈克尔·弗罗曼上周也警告说,取消TPP将产生“严重”的战略和经济后果。据新华社

  ■ 相关新闻

  为避免转学 特朗普妻儿暂不住白宫

  美国当选总统唐纳德·特朗普20日证实,明年1月20日宣誓就职后,妻子梅拉尼娅和小儿子巴伦不会立即随他搬进白宫,而会暂时留在纽约,等巴伦念完现在这个学年。

  特朗普当天在他位于新泽西州贝德明斯特镇的高尔夫俱乐部告诉记者,就职后他将住进白宫,而梅拉尼娅和巴伦会在“他完成本学年”后搬入。

  《纽约邮报》报道,巴伦现年10岁,就读于纽约市曼哈顿上西区的一所私立预科学校。特朗普过渡团队发言人贾森·米勒说,“让一个10岁的孩子在学年当中转学,显然很敏感。”一名过渡团队亲信说,特朗普参选后给巴伦的生活带来不少烦扰,梅拉尼娅希望把影响降到最低。

  另一名消息人士说,梅拉尼娅会在必要时出现在白宫,但她最关心的还是儿子。

  特朗普目前与梅拉尼娅、巴伦居住在曼哈顿特朗普大厦的顶层公寓。妻儿“留守”意味着特朗普大厦将面临安保升级。前三角洲特种部队司令官吉姆·里斯说,大厦“将成为纽约的白宫”。梅拉尼娅和巴伦将各自由一队美国特工处特工“保护”。巴伦将乘坐装甲车上学,所在学校每天上午也将有特工巡逻确保安全。

  特朗普并非首位子女处于学龄期的当选总统。现任总统贝拉克·奥巴马就职时,女儿玛利亚和萨莎分别10岁和7岁。前总统比尔·克林顿搬到首都华盛顿时,女儿切尔西12岁。这三个“白宫儿童”均被迫在学年中途转学,之后就读于华盛顿西北部的希德威尔友谊学校。

  据新华社

  ■ 解读

  特朗普为何第一个拿TPP开刀?

  在特朗普的这个“百日新政”计划中,他表示上任第一天就要退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。

  特朗普说:“在贸易方面,我会让美国退出TPP。因为对美国来说,TPP就是一个潜在的巨大灾难。我们将通过谈判缔结更公平的双边贸易,给美国带来更多的工作机会,让制造业重回美国。”

  TPP全称“跨太平洋合作协议”,基本上覆盖了环绕太平洋的大部分国家,包括美洲的美国、加拿大、墨西哥、智利和秘鲁,亚洲和大洋洲的日本、马来西亚、越南、新加坡、文莱、澳大利亚和新西兰。

  这12个国家加起来的经济比重占到全球总量的40%。而简单来说,TPP就是促进贸易自由化,降低各成员国之间的关税,让商品能更快速、更廉价地在各成员国间流通。

  这看起来是件大好事,特朗普为啥要反对?我们举个例子来解释下这其中既简单又复杂的利害关系。

  在传统的双边贸易中,一个国家为了维护本国某一产业的利益,会通过征收关税、设置高标准等手段阻止外国同产业的商品进入该国。

  比如牛肉。美国牛肉比日本牛肉便宜,对一般老百姓来说,在质量差别不大的情况下,当然买美国牛肉更划得来。

  但如果大家都买美国牛肉不买日本牛肉,长此以往,日本的整个与牛肉相关的产业,包括养牛的、杀牛的、卖牛肉的人可能都没活干了。

  日本当然不可能这么做了。于是对美国进口牛肉征税、提高标准,尽量避免民众只买美国牛肉不买日本牛肉。

  对美国来说同样如此。美国与TPP内其他11个国家的贸易关系中,5个逆差、6个顺差,但逆差额加起来明显要大于顺差额。

  这也是全球化时代美国的现状。

  一方面,价格低廉的商品从亚洲涌入美国,让美国人可以用比以往更少的钱消费更多、更好的东西。另一方面,因更低的人力成本,更多的美国企业选择把工厂设在亚洲,造成美国本土制造业工人大量失业。

  在经济增长缓慢的年代,这种矛盾尤为突出。本次大选中,蓝领工人是特朗普最大的票源,某种程度上,他们是全球化的受害者。

  实际上,川普选择第一个拿TPP开刀还有一个重要原因:

  TPP已经名存实亡了。今年2月4日,美日等12国在新西兰奥克兰正式签署TPP协议。不过,协议还须各国立法部门(议会或国会)批准才能生效。

  鉴于由共和党把持的参众两院明确放话通过TPP绝无可能,TPP在美国已经走到了尽头,川普只不过是顺手推了一把舟而已。

  新京报记者 许仁昌

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