公交卡中部有“折痕” 北京退余额不退押金

　　新京报讯 （记者李婷婷）昨日，中国消费者协会在京召开情况通报会，发布了36个城市公交卡办卡退卡服务体验式调查报告。调查结果显示，目前一些城市办卡、退卡服务限制条件多，并存在充值渠道单一、退换卡网点少、退款到账期长等问题。

　　报告也对北京公交一卡通的办退卡情况进行了调查。结果显示，办卡方面，北京除不能即时提供发票外，其他服务情况均良好。但在退卡方面，如所退卡片中间有折痕，则退余额不退押金（工本费），并且所退款项需7个工作日才能到账。

　　部分城市持卡半年方可退

　　此次调查发现，在受理公交卡办卡业务后，个别城市不能即时发卡，如呼和浩特市体验员申请办卡7天之后才能取卡。

　　部分城市办卡后不让随时退卡，如南宁须等到3个月后才能退卡，海口、兰州、呼和浩特须等到半年（6个月），且南宁还要求至少划卡消费3次才能退卡。

　　卡片破损多数城市不退押金

　　同时，多数城市还存在押金、余额退还难的问题。体验员通过模拟“完好的公交卡”和“破损的公交卡”两种情景，分别体验了各地的退卡服务。

　　体验发现，消费者办理退卡时，押金或余额部分不退的情况较为普遍，特别是当卡片有破损情况时，多数城市押金分文不退。对于完好的公交卡，青岛、银川、长春等城市可退余额，但不退押金，其中长春还另收3元手续费。而对于破损公交卡，青岛、哈尔滨等押金不退，余额可转新卡；而重庆则押金和余额均不退。

　　公交卡服务规定不合理条款多

　　调查结果还显示，多数城市存在损害消费者合法权益的条款和内容。

　　“不合理”条款中，首先，多数城市办公交卡需收押金，不同城市金额差异较大，且数额设定缺乏合理依据。其次，部分城市通过设立租金、服务费、手续费、维护费、折旧费等收费项目，规避“押金”责任，涉嫌向用户单独收取不合理费用。同时，部分城市对公交卡充值金额设定额度限定，如充值金额须在20元、50元以上或者是10元的整数倍等，涉嫌侵犯消费者的选择权。

　　此外，部分城市还以不合理的约束性条件限制消费者自由退资、退卡权利，如规定，卡内余额少于或多于一定数额不能退，非记名卡、联名卡等特定类型不可退，或须持卡满30天方可退卡，以及无售卡小票及近期充值记录不予办理退卡等。部分城市的公交卡服务规定中还含有或变相含有“最终解释权归**公司所有”条款，违反了《合同法》等相关法律法规的规定，属于无效条款。

　　■ 提示

　　中消协建议，政府相关部门要强化监督管理，要认真清理公交服务行业存在的损害消费者合法权益的不合理规定，坚决查处公交服务企业滥收费用、强制消费的行为。中消协同时提醒消费者，在办卡退卡前要通过官方网站、热线电话等渠道了解当地有关规定；强化维权意识，如发现不合理条款或工作人员不按照规范操作，应留存凭证，及时向有关部门投诉反映。