像反“四风”般公布环保督察问责清单

　　■ 社论

　　之前中纪委的“点名道姓”式通报，震慑了不少违纪干部，期待环保督查也能更多地以点名道姓方式，公开问责清单。

　　据报道，中央铁腕治污有了反馈单：从7月启动今年第一批中央环境保护督察行动，到11月23日内蒙古、黑龙江等8地环保督察情况反馈全部公布，共问责3422人，约谈2176人，罚款1.98亿元。

　　本次环保督察自启动以来，就备受关注。这既与督察层级高、力度大有关系——督察组负责人均由省部级官员担任，8个督察组进驻期间，共与195位省级领导、136位省级有关部门和地市党政主要负责人个别谈话；也因契合了社会公众日益迫切的环境治理诉求，毕竟在当下，环保问题已成为当下最大的政治。

　　而首轮督察即问责3000多人，亦属重拳之举。这表明，中央在首次提出环保“党政同责”、“一岗双责”之后，确实是动了真格。不仅是从环保部门牵头到中央主导，就问责对象看，也从以查企业为主转变为“查督并举，以督政为主”。这也给地方传递了明确信号：再像以往那样推、拖、闪、避，再也行不通了。

　　近年来，尽管环境污染问题屡屡被提及，可治理实效仍难如公众期许。这里边，除了长期工业化带来的累积效应很难短时间得以化解之外，也跟某些地方、部门出于政绩考量的缠磨掣肘有关。前不久有地方环保局被曝出给空气采集器戴“口罩”，还有地方政府给36家企业缴排污费，就堪称典型。凡此种种，非有雷霆万钧之势下的强力问责，很难遏止乱象，使发展与环保同轨运行。也只有先清除为政之霾，才能真正清除环境之霾。

　　此次督察力度空前，着眼的就是清除为政之霾。而在问责3000多人的成绩单外，公众也想看到更细化的信息：问责的3422人具体是哪些人？约谈的2176人都有谁？罚款1.98亿元又来自哪里？……这些信息直接关系到督察效果的落实。将抽象数据落实到具体的个体，更能产生强大的震慑力，更能“以儆效尤”。

　　这些数据是否清晰，也直接关系到对环境违法违规成因和特点的归纳解剖。如从分省数据看，河南立案处罚188件，问责1231人；江苏立案处罚1384件，问责449人。这里边，案件数量何以与问责人数不成比例？又是什么样的原因导致了这样的结果？其结论对地方官员环境治理显然具有导向作用。

　　这让人联想到十八大以来中纪委强力整顿作风的举措。2014年3月中纪委曾强调，对纪检监察干部违反八项规定的案件一律点名道姓公开曝光，之后这延伸开来。也正是其“点名道姓”式通报，对不少违纪干部起到了确切震慑。它也表明了，点名并非重在出某些人的丑，而是意在治病救人。

　　公开是最好的监督。在环保督察方面，以丁是丁卯是卯的认真劲儿，将问责具体到具体的人和事上面，会更有力地促进工作。非但如此，还要敞开约谈、公开问责，以起到更好的示范与案例效应。究竟是什么样的环境领域违规违法？公之于众之后，也会引发更多民众参与监督，发现和揪出那些现在尚未发现的问题。此前中纪委网站点名了海南某地中秋节公款发月饼，就在各地形成了示范。

　　第一批中央环境保护督察行动后，紧接着，将是第二批督察结果的发布。为蓝天碧水计，为公众福祉计，希望在接下来的雷霆行动中，在强力执纪问责基础上能多些公开，像反“四风”那样公布“环保督察”问责清单。