交警与城管“百人对峙”，权力又任性了

　　议论风生

　　磁县“百人对峙”事件暴露了两个部门自上而下的执法权力之任性，也暴露了两个部门在执法体系中既各占地盘、又纠结不清的设计缺陷。

　　据“北京时间”报道，11月19日，河北磁县交警大队长疑因责骂当地一名城管执法员，引发县交警队和城管局人员大规模对峙。

　　交警与城管之间的冲突，这些年并不罕见，但像河北磁县这样冲突到两个部门“百人对峙”，并且城管队员动用铲车、钩机挖沟、围堵交警大队这等地步的，还着实少见。

　　据报道，引爆冲突的直接原因，疑似交警大队长连某的一句粗话，尔后，县城管局长索某亲赴现场指挥，直接将交警大队围堵。

　　两个部门之间，本可以找法规文本来对照处理的事，最终成了两个部门“一把手”亲自组织、在民众面前一点遮掩都没有的一场公开对峙。各自的执法权力用到这个份儿上，也是任性。

　　不过，一看到“百人对峙”，我们经常会联想到几个词——“寻衅滋事”或者“扰乱社会秩序”。按照我国《刑法》对寻衅滋事罪的定义，是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事。

　　因此，此次事件，与其说是“因一句脏话引发”，不如说是当事双方都没有严格执法守法使然，暴露的实际是一种执法者自身不守法的乱象。

　　然而，事情过去了20天，涉事交警大队长连某对媒体表示，县委已责令涉事双方做出深刻的书面检查。12月7日，磁县宣传部向“北京时间”证实，目前两单位已做出书面检查，对于其他处理结果，目前还未公布。

　　这不禁让人对比，假如这是一场普通公众、由于普通事件引发的有组织性的冲突，当地执法部门会是怎样的一种处理方式？不知是各自批评几句了事，还是当成群体性闹事施之于法。

　　抛开涉事双方的公职身份来看，这件事情本身就不小，而牵扯到权力部门，事情的性质理应更严重。要知道，整个对峙，无论斗气还是斗法，已经把政府职能部门、执法部门的形象给斗得一塌糊涂。

　　政府部门、执法机构之间的一言不合尚能如此撕破脸面，这要在执法中面对不服处理的被执法对象也这么任性撒气，岂不是瞬间把对方收拾得服服帖帖？

　　事实上，这种担忧不是没来由的。今年元旦期间，一段磁县城管暴力执法、殴打老人的视频在网上曝光，引发网友的震惊与围观。其出手之狠，被网友评价为“胆战心惊”。

　　磁县两个执法部门之间发生的“百人对峙”事件，是典型的“一个巴掌拍不响”，两个巴掌都很硬。它一方面暴露了两个部门自上而下的群体执法权力之任性，另一方面暴露了两个部门在执法体系中既各占地盘、又纠结不清的设计缺陷。

　　这也是全国各地时常发生部门冲突的重要原因。它暴露出的，既是执法部门权力任性的本身法治短板，也是执法体系设计的弊端。

　　当这两个部门的冲突，往往在公众一边看着发笑、一边看着心颤的时候，靠出了事情各批评几句，一点意思都没有。如今，这两个部门“摊上事儿了”，我们就看怎么处理吧。

　　□刘雪松（媒体人）