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普京访日 难解争端

2016年12月15日 星期四 新京报
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12月14日,日本长门市,民众在印有日本首相安倍晋三和俄罗斯总统普京卡通肖像的横幅前拍照。安倍晋三将于15日与来访的普京会谈。 图/视觉中国

  应日本首相安倍晋三邀请,俄罗斯总统普京将于今明两天访问日本。这是普京时隔11年再度访日,也是安倍以首相身份第16次会见普京。

  北方四岛(俄称南千岛群岛)领土问题,一直是横亘在日本和俄罗斯之间的难题。据日本媒体报道,安倍指望借助普京此访,在领土问题上取得突破,并将缔结日俄和平条约提上日程。

  不过,安倍恐怕难以实现这个目标。普京此前在接受日本媒体采访时明确表示,俄日之间不存在领土问题。

  安倍

  “在我这一代解决领土问题”

  希望在领土问题上取得突破性进展,是安倍对此次普京访日的最大期待。此前在接受北方四岛(俄称南千岛群岛)原岛民团体时,安倍“决心”满满地表示,有信心在领土问题上取得进展。

  安倍“决心”满满

  12日,安倍在东京的首相官邸会见了“千岛齿舞诸岛居住者联盟”成员。会晤期间,这一团体的理事长胁纪美夫向安倍递交了一封致普京的信函,称在信函中向俄方表达了自由回到北方四岛故地的愿望。

  对此,安倍向胁纪美夫表达了“尽最大努力”的“决心”,称将“怀着在我这一代为领土问题画上句号的决心迎接首脑会晤”。

  “我相信,你非常希望看到(领土问题)在你有生之年得到解决,”安倍说,“我会尽最大努力在领土问题上取得进展,哪怕是一小步的进展。”

  尽管安倍的讲话“决心”满满,但一些日本媒体已经从中听出安倍对此次首脑会晤的悲观预期。

  中国社科院俄罗斯外交问题专家李勇慧认为,俄日领土问题的谈判仍然会遵循1956年苏日联合宣言。从目前俄日互动情况看,有关领土问题,在此次会谈中应该会维持现状。国后、择捉两岛主权问题,俄罗斯不可能同日方商谈,而色丹、齿舞群岛的谈判前景,也要看双边互信和经济合作的情况。

  再送秋田犬遭拒

  尽管如此,安倍似乎仍不放弃在游说普京上做更多努力。

  日本共同社援引政府消息人士的话报道,日本政府基本敲定了15日和16日的日俄首脑会谈主要日程。为打破领土问题僵局,尽可能长地确保安倍与普京的会谈时间,安倍邀请普京在家乡山口县长门市的温泉旅馆住一宿,还设置了两人“独处时间”,以期敦促普京下决定。

  根据日程,普京15日下午乘专机抵达日本。安倍将在两人下榻的温泉旅馆迎接并举行会谈,晚上一边用餐,一边交谈。日外务省官员称,这一安排的目的是“在安静的氛围下深入讨论”。

  安倍先前声称与普京“私交甚好”,近日还曝出曾打算赠送普京一只秋田犬作为礼物,安倍此前已经赠送过一条秋田犬给普京。不过,这一提议遭到俄方拒绝,送狗计划就此搁浅。

  共同社认为,虽然安倍有意在会谈中促使包括领土问题在内的缔结和平条约谈判走上轨道,但认为形势严峻的看法趋于主流。安倍培养的与普京“信赖关系”能否带来成果将接受考验。

  综合新华社

  普京

  “俄日之间不存在领土问题”

  不过,对于安倍的“决心”满满,俄罗斯方面则泼了一盆冷水。

  普京此前在接受日本媒体采访时表示,俄日之间不存在领土问题。俄罗斯外交官员也称,不要期望普京访日给两国领土问题带来突破性进展。

  “迟到”两年的访问

  领土问题,一直是横亘在俄日之间的难题。

  2013年4月,安倍访问俄罗斯,成为10年里首位访俄的日本首相。通过访问,日俄双方同意重启搁置40多年的和平条约谈判,决定就领土问题进行磋商。有舆论认为此次访问是两国关系的“破冰”之旅。

  随后,日俄两国外长、防长会谈也顺利进行。一年多的时间内,两国领导人五度会晤,并商定俄总统普京于2014年11月访日。由此,两国关系迅速升温。

  然而在乌克兰危机爆发后,日本加入到以美国为首的制裁阵营,宣布对俄罗斯采取了一系列的制裁措施。两国关系就此急转直下,普京当年的访日计划也因此告吹。

  2015年8月22日,俄罗斯总理梅德韦杰夫登上南千岛群岛视察工作,引发日本方面强烈不满。

  不过,对于日本的抗议,俄外交部强势回应说,南千岛群岛是俄罗斯领土毋庸置疑,俄方无意在制定政府领导层工作日程时考虑外来建议,俄领导人今后将继续前往这片土地视察。

  “俄日不存在领土问题”

  在访问日本前一周,普京接受了日本《读卖新闻》的专访。

  在回答有关俄日争议领土问题的提问时,普京表示,俄日之间不存在领土问题,是日本认为两国存在领土问题,但俄罗斯愿意就这一问题展开讨论。但普京同时警告日本,不要试图一上来就谈日本对“俄罗斯南千岛群岛”的主权问题,这会关上进一步讨论的大门。普京还表示,解决同日本的领土问题没有时间表。

  这无疑是给安倍政府泼了盆冷水。

  13日,普京的高级外交政策顾问乌沙科夫在记者会上说:“总统说,俄罗斯既没做好准备也没有兴趣来解决这个长久的问题(领土问题)。”乌沙科夫说,这是一个长期过程,需要双方“小心谨慎”地建立信任。

  俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫也重复了上述观点,并指出俄日关系“富有潜力”,不要局限于领土问题。

  可以预见的是,在普京此次为期两天的出访中,安倍期待的领土问题不会有太大的实质性进展。

  (宗和)

  ■ 盘点

  安倍2016年三见普京

  ●5月6日 俄罗斯索契

  从5月1日开始,安倍接连访问欧洲六国,俄罗斯是安倍此行最后一站,也是他出任首相以来第3次访问俄罗斯。会谈结束后,双方没有签署任何实质性协定,也没有举行联合记者会。

  ●9月2日 俄罗斯符拉迪沃斯托克

  9月2日至3日,由俄罗斯主办的第二届“东方经济论坛”在俄远东港口城市符拉迪沃斯托克开幕。安倍与普京举行首脑会谈,就加强能源、医疗等8个领域的合作进行详细的沟通。

  ●11月19日 秘鲁利马

  11月19日至20日,APEC(亚太经合组织)峰会在秘鲁首都利马举行。峰会期间,安倍和普京今年以来第3度会面。据称正是在这次会面中,双方正式敲定了普京访日的时间和行程。

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