防范“一股独大”带来风险

　　新京报讯 （记者陈鹏）近期保监会高层接连表态约束险资和保险公司股东。保监会副主席陈文辉昨日接受新华社记者采访时就透露，为发挥股东之间的监督制衡作用，保监会正在审慎研究保险公司单一股东持股比例上限，如考虑从51%进一步降低至1/3以下。

　　个别公司“一股独大”、“家族控制”

　　据新华社报道，陈文辉称，“公司治理缺陷是个别保险机构激进经营行为的‘基因’。”陈文辉表示，个别公司通过交叉持股、层层嵌套，掩盖真实股权结构，形成“一股独大”“家族控制”，缺少有效制衡，大股东完全掌控公司运作，公司治理机制明显弱化，滋生内部人控制和大量关联交易。

　　在上述情形下，个别保险机构的控股股东一开始就把设立公司定位为“融资平台”，随之而来的是激进的产品和激进的销售，进一步倒逼出激进的资产配置和投资风格。据介绍，为发挥股东之间的监督制衡作用，保监会将审慎研究保险公司单一股东持股比例上限，如考虑从51%进一步降低至1/3以下。

　　值得注意的是，保监会主席项俊波在13日也曾表示，要严格防止“动机目的不纯”的投资者投资保险业，将进一步降低保险公司单一股东持股比例上限，防范“一股独大”带来的风险。

　　中央财经大学保险学院教授郝演苏认为，上述比例调整会对新成立的保险公司有约束力，股权结构已经形成的保险公司可能会通过一些方式逐步调整。“金融机构与制造业不同，股权结构应该分散，过于集中，不正常的决策很容易通过”，郝演苏表示，股权分散有利于决策更理性。

　　收购上市公司须报保监会事前核准

　　除了收紧了持股比例的大门外，险资 资金要约收购上市公司等话题，近期也引起了市场热议。保监会主席项俊波在13日曾指出，险资股权投资应当以财务投资为主、战略投资为辅，而险资要做资本市场的友好投资人，绝不能让保险机构成为众皆侧目的野蛮人。

　　陈文辉昨日进一步表示，将明确禁止保险机构与非保险一致行动人共同收购上市公司，明确保险公司重大股票投资新增部分资金应使用自有资金，不得使用保险资金。对于重大股票投资行为，须向保监会备案，对于收购上市公司行为，须报保监会事前核准。

　　此外，陈文辉表示，保监会还计划将权益类资产占保险公司总资产比例从40%下调至30%，将单一股票投资占保险公司总资产比例从10%下调至5%。