北京控烟执法信息最透明

　　新京报讯 （记者王卡拉）在向18个“无烟城市”提出了政府信息公开申请之后，12月16日，北京市义派律师事务所控烟公益法律中心在京发布的《18个“无烟城市”控烟执法政府信息公开申请公益行动报告（2016）》显示：北京、西宁、广州、深圳4个城市信息公开透明度最好。其中，北京市在2015年度控烟执法数据等多个分榜上高居榜首。银川、兰州因未公开信息而垫底。

　　此次义派提出公开申请的信息涉及法律法规、执法主体、禁烟标志、宣传倡导、戒烟服务、执法数据、公众参与、监测评估、工作报告、控烟经费、困难挑战11项政府信息。与2015年相比，此次控烟执法信息透明城市比例增加了9%。

　　报告指出，包括北京在内的15个城市在回复中列举了控烟执法过程中遇到的困难，涉及缺少专项控烟执法经费或执法人员不足、单位或场所不配合导致落实控烟措施劝阻不到位、宣传和倡导有待加强、取证难和执法难、多部门执法职责不清且缺少牵头协调部门、社会动员和公众参与不充分、存在立法冲突或立法缺陷、吸烟区和禁烟区不合理等因素。如绍兴市和克拉玛依市答复称，国家层面控烟立法未通过，导致无处罚（罚款）依据。

　　义派控烟公益法律中心执行主任李恩泽指出，层级不高的弊病、立法缺陷问题在实际执法过程中逐渐暴露，地方无烟规则已经不能满足中国控烟形势的需要，北京和深圳的无烟执法情况说明，严格的立法是可以得到落实的，“我们期待一部更严格的全国性无烟立法出台；室内公共场所、公共交通工具全面禁烟，没有例外，不留死角。”