石景山工商税务联手强退“僵尸企业”

　　为进一步深化商事制度改革，提高市场主体存量数据真实、准确程度，有效维护市场运行秩序，石景山区工商分局、地税局、国税局在辖区内联合开展长期停业未经营企业清理工作，强退辖区“僵尸企业”，在进一步彰显联合执法合作效能的同时，有利于政府有效把握经济形势和进行税收预测分析，维护了市场秩序，为企业发展提供了良好的市场环境。

　　2016年8月，石景山工商分局、地税局、国税局，为有效落实工商总局、税务总局《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》，在联合签署的《行政执法合作框架协议》的基础上，制定《关于清理长期停业未经营企业的工作方案》，明确自2014年以来，连续两年未依法报送年度报告、未进行纳税申报，且无法取得联系的企业，纳入清理范围；在执行阶段，工商部门对上述企业进行统计、筛查，形成1600余户清理名单，地税局根据工商分局提供的名单，进行数据比对，制定数据比对规则，内容包括企业基本信息、开业时间、纳税人状态、纳税申报等筛选功能选项，通过分析对比、剔除重复数据和正常纳税户数据，地税局将核对后名单反馈至工商分局，形成最终待清理企业名单。

　　截至目前，共计清理长期停业未经营企业1368户，个体工商户242户，共计清理1610户。

　　此次清理工作中呈现出一大特点就是联合执法，形成监管合力。工商分局首次依据税务部门相关法律，即《中华人民共和国税收征收管理法》规定，依法实施的对企业营业执照进行吊销的行政处罚。

　　下一步，三部门积极探索，将工商部门的经营异常名录库管理与税务部门的非正常户管理、欠税管理工作进行衔接，建立企业登记备案、股权变动、失联（走逃）企业、未报税企业等信息交换共享机制。进一步融合工商、税务部门联合执法的广度和深度，在联合做好“僵尸企业”清理的同时，继续加强合作，严厉打击税收违法行为，研究执法文书互认工作，规范市场经营秩序，在服务京津冀协同发展中发挥监管合力，有效维护市场稳定。

　　（贾晓磊 苏劲松）