特朗普设新机构 对华强硬派执掌

　　美国当选总统特朗普继续丰富他的政府班子。

　　当地时间21日，特朗普宣布在白宫内成立一个国家贸易委员会，任命加州大学尔湾分校经济学教授彼得·纳瓦罗领导该委员会。

　　纳瓦罗长期以来一直是中美贸易关系的批评家，主张在对华贸易上采取强硬立场，曾出版过三本与此相关的书籍。

　　联想到特朗普此前的言论，他的这一任命是打响贸易战的信号吗？

　　经济学教授获特朗普青睐

　　当地时间21日，特朗普宣布成立白宫国家贸易委员会。这是一个设在白宫内的新机构。

　　对于这个新设立的机构，特朗普团队表示，国家贸易委员会将与现有国家安全委员会、国家经济委员会及国内政策委员会协力合作，以达成新总统要透过强化军事与经济力量实现和平与繁荣的愿景。

　　特朗普任命现年67岁、在竞选期间担任他经济顾问的彼得·纳瓦罗为这一委员会的主任。纳瓦罗的另一个身份是加州大学尔湾分校的经济学教授。

　　纳瓦罗是首位被特朗普任命为白宫高级职位的经济学家。美国媒体对特朗普这一任命的评价总体可归结为“不走寻常路”。《华尔街日报》认为纳瓦罗的贸易观点不同于经济主流圈子，并且他一直强烈批评美国对华政策。

　　位于华盛顿的自由主义意志智库——卡托研究所贸易政策研究负责人丹·伊肯森担忧地认为，作为鹰派和民粹主义经济学家，纳瓦罗的贸易观点是“危险且极富误导性的全球经济零和看法”。

　　虽然不被主流媒体和学者看好，但纳瓦罗却有能力让特朗普折服，他是特朗普经济团队中少有的学者。对于这位铁杆支持者，特朗普在声明中表示，“我多年前读过一本彼得的书，讲的是美国的贸易问题，他那些论点的清晰度和研究的彻底性令我折服。”

　　在特朗普看来，纳瓦罗很有先见之明地记录了全球化令美国工人承受的伤害，为接下来如何恢复美国中产阶级指出一条明路。作为贸易顾问，纳瓦罗将担任一个至关重要的角色。

　　纳瓦罗最近在《旧金山纪事报》一篇文章中提到他与特朗普的相识经历。他在出版第一本专著后遇到特朗普，后来成为其竞选高级政策顾问。纳瓦罗在文中写道，“对特朗普来说，自由贸易是好事，但必须是公平贸易。否则美国就会像过去15年一样，陷入制造基地流失、民众工资增长停滞、超过2000万美国人没法找到体面工作的境地。”

　　经济上主张“抵制中国制造”

　　纳瓦罗毕业于哈佛大学，其研究兴趣可谓包罗万象，包括恐怖主义经济成本、土地使用政策对房地产市场的影响以及家庭垃圾回收的经济效果等内容。他的一本在中国销售的大作就是关于股市投资的《如果巴西下雨 就买星巴克股票》。

　　相比研究领域，纳瓦罗的政坛奋斗史更精彩。上世纪90年代，纳瓦罗就想步入政坛，但却屡战屡败。他曾参加过五次竞选，包括国会议员、圣地亚哥市长、圣地亚哥郡立法机关和圣地亚哥市议会，但最后都失败了。

　　竞选铩羽而归并未消磨掉纳瓦罗的政治野心，他非常具有销售天赋，且精通于传统媒介和社交媒体。深谙社交媒体潜在影响力的他率先使用在线教学和学习，并成功通过三本著作打动特朗普。

　　这三本著作皆主打所谓的“中国威胁论”，从标题到封面设计都很耸动。在这几本书中，纳瓦罗的核心思想是主张“抵制中国制造”。对于美国的衰落，他给出的解决方案是抵制中国制造的产品。

　　除了在经济上主张“抵制中国制造”，纳瓦罗还在安全领域上渲染“中国威胁论”。就在不久前，他还在《外交政策》杂志上发表《特朗普依靠力量推行亚太和平》再次重提类似论调。

　　特朗普经济团队强硬派不少

　　作为特朗普最青睐的顾问之一，纳瓦罗对特朗普的影响力很大。今年7月，当时还是特朗普竞选团队政策顾问的他在接受BBC采访时就表示，TPP（跨太平洋伙伴关系协定）在特朗普的世界里将不复存在。果不其然，特朗普在胜选后不久宣布他上任的第一件事就是退出TPP。

　　还有不到一个月时间，特朗普就将正式成为美国总统，这样的强硬派能否帮助特朗普实现“美国梦”？丹·伊肯森认为，特朗普希望促进经济增长，得到共和党人支持。但如果按照纳瓦罗的主张，通过消除贸易逆差来实现贸易平衡，将导致大量资本外逃、国外市场排斥美国商品，美国经济将出现衰退。

　　更让外界担忧的是，特朗普经济团队中还有多名强硬派。他任命被誉为“华尔街之狼”的金融大鳄卡尔·伊坎出任监管事务改革的特别顾问，还任命投资大亨威尔伯·罗斯作为商务部长。后者曾表示会对倾销者祭出惩罚性关税。最为关键的是，特朗普还可能给美联储也换上强硬派。

　　■ 背景

　　美国总统的幕僚机构

　　美国总统拥有数量众多的幕僚，帮助他处理各类事务。总统可直接任命幕僚而不需要参议院批准，因此幕僚大多是总统最信赖的人。总统的幕僚们又分属不同的小机构，比如白宫办公厅、国家安全委员会、国家经济委员会等。这些幕僚机构统称为总统行政办公室，总体上归白宫幕僚长统辖。

　　本版撰文/新京报记者 王晓枫