去除过剩产能，地方政府要动真格

　　■ 社论

　　从市场竞争公平而言，如果不对违法者进行打击，则必然会造成劣币驱逐良币的现象。

　　中共中央政治局常委会12月22日听取了国务院关于江苏华达钢铁有限公司和河北安丰钢铁有限公司违法违规行为调查处理工作情况的汇报。此前，国务院常务会议派出调查组分赴江苏、河北两地，发现华达公司生产销售“地条钢”事件，安丰公司未获批准却新建钢冶炼项目，这种严重的顶风违法违纪行为，干扰了钢铁行业化解产能过剩的工作。

　　此次，党中央、国务院决定对两起事件进行严肃处理和严肃问责，两省政府向国务院作出深刻检查，对两省分管副省长分别给予行政记过和行政警告处分，两省分别对111名责任人和27名责任人进行问责。

　　此次江苏、河北去产能暴露的问题，和地方政府督管不力密切相关。

　　江苏华达公司生产的“地条钢”是以废钢铁为原料，是一种早就该淘汰的落后产能。更严重的是，江苏的“地条钢”生产企业数量众多，分布范围广，存在时间长，公然生产这种产品并推向市场，令人感到不可思议。而河北安丰公司在已经老旧的1000立方米以下高炉和100吨以下转炉尚未按要求拆除的情况下，又在未获批准的情况下新建钢冶炼项目。如果没有地方政府的暗中纵容，企业敢这样胆大妄为？

　　自去年底的中央经济工作会议对去产能作出部署后，尽管中央三令五申，但个别地方进展却缓慢，尤其是钢铁、煤炭这两个产能严重过剩的“重灾区”。一些地区在去产能进展迟缓的情况下，竟然将去产能当作一个“市场机会”，大肆进行炒作，向市场发出错误的信号。

　　旧有的经济增长模式，为了拉升GDP，以投资扩张为引擎，导致一些行业超越了市场需求畸形发展。不把过剩产能，特别是落后产能去掉，它们就将继续消耗市场资源，使供给侧结构性改革难有进展，在过剩产能、落后产能的压力之下，改革甚至会半途而废，最终倒逼市场回到已经不可持续的老路上去。

　　从市场竞争公平而言，如果不对违法者进行打击，则必然会造成劣币驱逐良币的现象。因为某一地区处理了落后产能，留下了优质产能，而另一地却没有处理落后产能，那么，以更低的环境和资源成本为代价的落后产能，就会令优质产能和企业处于不利的市场地位。从地域上来说，倘若江苏、河北不严格去产能，对其他省份的经济和企业，就会造成不利的影响，这其实是一种严重的不公平。

　　此次中央对两省的严肃问责，对那些深化供给侧改革认识不清、停留在旧有经济增长模式中徘徊不前的有关地方是一个警醒。