警惕金融企业内部治理中的“草莽文化”

　　公司观察

　　在草莽文化中成长的企业，重业绩表现，轻视内部治理，而这种短视的发展思维在恒丰银行的案例中暴露无遗。

　　从偏居地方一隅到2015年资产破万亿，恒丰银行近几年的业绩风生水起，然而2016年却成了恒丰银行的多事之秋，无论是高管被曝私分公款、员工持股计划违规等案，还是前任行长实名举报、现任行长突然被免涉及的人事斗争，都令恒丰银行的内部治理备受质疑。

　　得意前行的恒丰银行为何屡屡后院起火？作为一家持有全国金融牌照的股份制银行，恒丰银行的内部治理肯定会表现在各种的制度形式上，然而，其丑闻频出也恰恰说明，恒丰银行的内部治理结构极为不完善，现行有关内部治理的制度可能流于形式，真正“掌舵”这家银行的，或许是危险的“草莽文化”。

　　在草莽文化中成长的企业，重业绩表现，轻视内部治理，而这种短视的发展思维在恒丰银行的案例中暴露无遗。事实上，由于占有全国性的金融牌照资源，恒丰银行的起点较高，有着极好的发展条件，然而，由于长期偏居地方一隅、管理者在现代企业治理上长期松懈等可能存在的原因，其内部治理存在先天性不足，这种不足在近几年企业进入发展快车道的情况下凸显出来，说明当下企业管理者在追求业绩的同时，并没有很好地弥补公司治理的“历史欠账”。

　　缺少外部监督和监管，也是草莽文化长期主导公司发展的重要原因。恒丰银行一而再、再而三地爆出丑闻，真相却始终没有廓清，也反映了行业监管不作为、舆论监督难作为的尴尬外部治理现状。一方面，社会舆论对恒丰的质疑不断，却没有可行的渠道行使监督权；另一方面，监管者对恒丰的丑闻保持缄默、迟迟没有介入，反映了行业监管的缺位。我国的金融业监管常常是运动式、选择性的监管，监管者不发声则已，不得已而发声，往往是“一鸣惊人”，很容易矫枉过正。很显然，没有了外部监督、监管带来的约束，企业会失掉一部分改善公司内部治理、对社会澄清事件真相的动力。

　　在银行牌照逐渐放开等市场化改革的大背景下，恒丰银行忽视内部治理的现象显得格外不合时宜。长期以来，我国商业银行的准入门槛较高，享受着特殊的政策保护，而随着银行牌照向民营资本开放，以及互联网金融对传统银行业的挤压，市场化带来的竞争将是激烈的，商业银行的破产风险也客观存在——2015年5月1日，存款保险制度正式实行，一方面明确了银行破产后的储户理赔依据和渠道，一方面也加快了利率市场化时代的到来。在伴随市场化而来的激烈竞争中，包括健全的内部治理机制在内的风险控制机制，才是商业银行的根本竞争力。

　　至于当下，应该充分警惕金融企业内部治理中的草莽文化。金融业是管理风险的行业，作为金融业的微观主体，金融企业的内部治理是其管理风险的重要一环。对于像恒丰银行这种处于高速成长期的企业来说，在注重抢抓发展机遇的同时，能否打好内部治理的制度基石，能否在制度建设的比拼中领先同行，更决定着企业在金融业大发展、大变革的潮流中能够行稳致远，还是沦落沉寂。

　　□杨国英（中国金融智库研究员）