特朗普将给美国带来什么

　　■ 观察家

　　即将离任的奥巴马以60%的支持率超越了任何一位前任在同阶段的成绩单，而特朗普却以不足40%的认可度面临着历史罕见的低开残局。如此悬殊的比对，只能说明美国民众对国家前景期待的深度焦虑。

　　美国当地时间1月20日中午，唐纳德·特朗普正式就任第45任、第58届美利坚合众国总统。当誓言“让美国再次强大起来”的特朗普真正步入椭圆办公室里时，他到底将给美国和世界带来什么呢？

　　与奥巴马相对理想主义色彩的承诺不同，如今的特朗普只选择直截了当甚至颇为争议的政策表达。然而，至少从其当选后十周以来的诸多政策表达看，特朗普能够真正带来的“变革”，或许将比奥巴马时代更为有限。

　　从经济层面看，特朗普上台后势必将聚焦点放在提振美国经济、提升美国就业的数量和质量上来，旨在回应作为胜选关键基础的蓝领中下层的强烈诉求。如今，税制改革、放松政府管制、制造业回归、基础设施建设等议程都已被装入了新政府的工具箱，但减收、增支等做法之间的相互冲突也引发着对特朗普能否完成任务的高度存疑。

　　从社会议题层面看，特朗普的确会部分兑现其竞选期间在移民问题上的某些承诺，但落实程度可能大打折扣。比如，特朗普继续强调将在美墨边境筑墙，但在谁掏腰包的问题上却开始软化；同时，他也一改要彻底驱逐无证移民的说法，转而先从其中有“案底”者下手。

　　更为严峻的挑战是，面对少数族裔持续激增的客观趋势，特朗普政府却仍在捍卫白人群体的利益，加深着从历史中走来的族裔裂痕。此外，虽然并非首要关切，但为了保持与国会共和党良好互动，特朗普还是支持了废除奥巴马医改的立法努力，这也势必激起极化党争。

　　从国际事务层面看，特朗普在竞选期间说好的“不干预”，甚至是“收缩”大概率地不会出现在其外交安保团队的选项当中。急转弯式调整中东政策、分分钟可能触礁的美俄缓和、在亚太地区继续强化军事存在的所谓“以实力促和平”，可能才是特朗普外交战略初步显露出的真面孔。

　　甚至，虽然放弃了在竞选期间成为众矢之的的TPP，特朗普政府也极可能在未来将TPP这一多边安排“双边化”，从而在更为“公平”的前提下，最终确保美国对亚太地区经贸秩序的主导权。

　　换言之，在国内“内顾倾向”凸显的大背景下，即便是国内议题先行，特朗普也绝对不会放弃在国际事务上的重大资源投射，甚至还表现出某种以政治、外交乃至地区安全议题换取经贸利益的多议题联动的“大交易”端倪。

　　必须强调的是，这种充满着商业思维、看似精明的做法，将直接触及包括中国在内的相关国家的核心利益与外交底线，可能进一步牵绊亚太地区和平与繁荣的前景。

　　新政府上台倒计时前两天的民调显示，即将离任的奥巴马以60%的支持率超越了任何一位前任在同阶段的成绩单，而特朗普却以不足40%的认可度面临着历史罕见的低开残局。如此悬殊的比对，只能说明美国民众对国家前景期待的暗淡、对“让美国再次强大起来”的难以轻信与深度焦虑。

　　□刁大明（中国社科院美国所助理研究员）