郭金龙：推进人民代表大会制度北京实践

　　今年是本届人大任期的最后一年，要倍加珍惜、毫不懈怠。各位代表要更加积极主动地开展工作，深入了解民情民意，广泛集中民智民力，共同凝聚起推动首都改革发展、建设国际一流和谐宜居之都的磅礴力量。

　　——中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙

　　新京报讯 北京市第十四届人民代表大会第五次会议昨日上午闭幕，中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙出席会议并讲话。

　　加快疏功能、转方式，做好稳增长、促改革

　　会议表决通过了《北京市制定地方性法规条例》和《北京市全民健身条例》；表决通过了市十四届人大五次会议关于北京市人民政府工作报告的决议，关于北京市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议，关于北京市2016年预算执行情况和2017年预算的决议，关于北京市人民代表大会常务委员会工作报告的决议，关于北京市高级人民法院工作报告的决议，关于北京市人民检察院工作报告的决议。

　　郭金龙指出，当前首都发展已经进入了关键阶段。今年是实施“十三五”规划、率先全面建成小康社会、建设国际一流和谐宜居之都的关键一年，也是落实《京津冀协同发展规划纲要》的重要一年，党的十九大将在北京召开，中央还将在北京举办“一带一路”国际合作高峰论坛，保持首都经济平稳健康发展和社会和谐稳定，责任重大、任务繁重。新的一年里，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以习总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持首都经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力把全年工作做得更好些，向党和人民交上合格答卷。

　　深入推进人民代表大会制度的北京实践

　　郭金龙强调，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。

　　郭金龙指出，深入推进人民代表大会制度在北京的实践，最重要的是牢牢把握正确的政治方向。全市各级人大及其常委会要切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决拥护党的领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，自觉通过法定程序把党的主张转化为人民的意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策和市委决策部署的贯彻落实。

　　郭金龙指出，深入推进人民代表大会制度在北京的实践，就要以改革创新精神做好人大各项工作。要认真总结全市各级人大工作的好做法、好经验，与时俱进推动立法、监督、决定权行使和代表工作的创新发展，不断提高人大工作的制度化、规范化、法治化水平，努力使首都人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终保持人大制度的生机和活力。

　　郭金龙指出，深入推进人民代表大会制度在北京的实践，就要充分发挥人大代表的主体作用。今年是本届人大任期的最后一年，要倍加珍惜、毫不懈怠。市人大常委会要积极为每一位代表依法履职创造条件、做好服务。各位代表要更加积极主动地开展工作，深入了解民情民意，广泛集中民智民力，共同凝聚起推动首都改革发展、建设国际一流和谐宜居之都的磅礴力量。

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　　北京市监察委近日将挂牌

　　明确有三项职责，即对国家公职人员进行监督、调查、处置；五部法律有关部分不再适用

　　继山西人大选举全国首位省监察委主任后，北京市十四届人大五次会议昨日也选举张硕辅为北京市监察委主任。

　　人代会闭幕后，昨日下午便召开了市人大常委会会议，根据监察委员会主任的提名，任命监察委员会的副主任和委员，这意味着监察委员会的完整架构形成，预计近日将挂牌。

　　上半年将选出区一级监察委主任

　　市人大常委会有关负责人介绍，根据中央的部署，全国人大常委会决定，要筹备成立北京市行政区域内的两级监察委员会：北京市的监察委员会和十六区的监察委员会。预计在2017年上半年，各区要加开一次人民代表大会，选举区一级的监察委员会主任。

　　今后，由市人大产生的不再是“一府两院”，而是“一府一委两院”，对人大负责，接受人大监督。

　　不过，北京与山西、浙江这两个试点省份不同，监察机关分作市区两级，而不是山西、浙江的三级监察机关。这意味着，山西、浙江的三级检察机关的反贪、反渎职、预防腐败机构，可以集中整合划转到同级的监察委员会中。

　　但北京的检察机关是三级，除了市检察院、各区检察院，中间还有四个分检院，因此北京需要结合四个分检院的部门如何划转、向监察委员会集中等制定方案，目前已经成型，需要下一步落实。

　　职责是监督调查处置国家公职人员

　　监察委成立后有哪些职责？该负责人说，现在监察委的三项职责很明确，就是对国家公职人员进行监督、调查、处置。

　　今后，监察委将对所有国家的公职人员，或者说我们国家财政供养的人员，行使职权、履行职责、廉洁从政、职业道德负有监督的职能。调查方式可以是约谈、监视居住、冻结财产，甚至要滞留审查，有一些强制手段来行使这些职权。

　　此外，根据全国人大常委会决定，试点地区现行的有关法律、条文不再适用，其中包括行政监察法、刑事诉讼法、检察院组织法、检察官法、地方组织法这五部重要法律的有关部分，特别是涉及政府的监察局，检察院的这三个机构所行使的反贪职能的有关法律立即停止使用。

　　不过，随着试点到全面推开，各级监察委员会成立以后，全国人大也会制定国家的监察法，对相应的法律进行修改。

　　A06-A07版采写/新京报记者 黄颖