特朗普的边境税，是个天坑？

　　冷眼观世

　　市场已经全球化了，以边境税来切割市场的做法，本身就是个大坑。

　　特朗普上台的第一个工作日不仅签署行政令坚决地退出了TPP，还约谈了一些大企业的负责人，警告这些跨国企业还是要回到美国本土进行生产，否则政府将征收非常高的进口税。特朗普还建议这些企业家跟各州能够进行沟通，寻找合适的生产基地，当然，除了大棒之外，特朗普也许诺了胡萝卜，那就是撤销75%以上的监管法令。边境税，到底会给美国经济复苏带来希望还是竖起了壁垒呢？在我看来，这许是特朗普挖的一个大坑。

　　约谈企业家，意味着特朗普的边境税不是说着玩的，而是要动真格的，这一政策也得到了国会中首席税收制定者的支持。自由贸易的理念，至少是美国现行的自由贸易的政策已经被特朗普抛弃了，保护能够带来繁荣，特朗普居然在就职演说中如是说。因此，边境税绝不只是吓唬人的把戏，极可能在短时间内就会推行。

　　在上任之前，特朗普就在推特上敲打过不少企业，包括福特、丰田等，这些企业还是乖乖地决定在美国本土生产汽车而不是墨西哥。但是也有不是那么听话的，比如德国的宝马。边境税能够让美国制造业重振雄风吗？没有人知道答案，但是特朗普将其视为信仰。要重振美国经济，就要买美国货、雇美国人，这也是特朗普经济学的基本点，只要有利于实现这个目标，特朗普就会去做。

　　特朗普的政策也遭到了一些进口商的反对，因为美国的企业需要在全球采购，现在是生产链合作的时代，筑起高墙，把自己关到小黑屋子，那也是藕断丝连，怎么可能分得清楚什么是美国，什么是外国呢？市场已经全球化了，以边境税来切割市场的做法，本身就是个大坑。除非美国完全实现了生产链条的国内化，而这几乎又是不可能的。

　　边境税可能会吓到一些企业，有利于美国制造业的恢复，但是也会带来关税战的隐忧。特朗普关税的高墙是非主流的，从多边贸易框架中撤退，都是逆全球化的，多数国家还在观望特朗普。如果特朗普的“鬼话”变成了现实的政策，就是以邻为壑，等着自己的贸易伙伴跳下去，或者推下去。双赢的合作变成了零和博弈，关税大战不是没有可能的。

　　边境税这样的大棒还是不要轻易举起，最后鼻青脸肿的不一定就是特朗普的对手。胡萝卜对企业家的诱惑力会更大，包括基础设施的投资、减税以及营商环境的改善等等，这些才是特朗普的杀手锏，也是实现特朗普经济学目标的基础。只不过，要做到这些，很难；在四年任期内见到效果，更难。如此看来，边境税就变成了可能的速效药，但治标不治本，吃多了，副作用也大。

　　对美国来说，自二战结束以来，一直奉行一种开放的国际经济政策。现在特朗普基本放弃了这一经济政策，想要躲进小楼成一统，只不过，世界已经不是美国一家的了，东边不亮西边亮，既然特朗普挖大坑，那还是绕道而行吧。

　　□孙兴杰（吉林大学国际关系学院副教授）