向西南联大学学如何建“双一流”大学

　　■ 观察家

　　建世界一流大学，关键在先建现代大学制度。

　　备受关注和期待的国家“双一流”建设实施方案终于在猴年年末出炉。由教育部、财政部、国家发改委制定的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》近日发布。

　　也是在这几天，国务院总理李克强在国立西南联合大学旧址表示，西南联大是中外教育史上的奇迹，要将西南联大的精神发扬光大。

　　这或非偶然。虽然西南联大的传奇难以复制，但要实现“双一流”建设目标，高校们显然应传承西南联大精神。

　　西南联大办学历史虽然只有8年，却堪称当时的世界一流大学。尽管办学条件简陋，可它却有与当时世界一流大学接轨的现代大学制度，包括自主办学、学术自治及学生自治等。

　　很多人强调西南联大师生的忘我奋斗，但若没有现代大学制度做支撑，仅靠师生的不屈不挠是难以办成一流大学的。正如去年奥运会上郎平带领女排获得冠军后，若只将女排精神定义为拼搏，而忘了专业精神，那也是理解偏失。

　　我国大学现今的办学条件，在很多方面已超过国外世界一流大学。

　　可与西南联大相比，办学条件优越的“现代”大学，很多实行的是滞后的行政治校制度。一方面，学校没有充分的办学自主权；另一方面，学校内部由行政主导教育与学术资源配置。结果就是各方都很累，但精力却用在追求短期办学政绩上。缺“大师”、缺一流的科研、缺一流的教学、缺一流的管理，成了咬合的链条。

　　根据“双一流”建设实施的办法，在遴选程序上，将设立世界一流大学和一流学科建设专家委员会，由政府有关部门、高校、科研机构、行业组织人员组成。专家委员会将论证确定“双一流”建设高校的认定标准。

　　按照这一遴选程序遴选大学、学科，会不会出现以前建设985、211工程同样的行政评审问题（由此使985、211工程建设存在身份固化、竞争缺失的弊端），值得关注。这需要遴选摆脱以往的行政评审模式。

　　这次《办法》，还要求高校制订建设方案时，资源配置、政策导向体现人才培养的核心地位；在绩效评价中，根据人才培养质量、办学水平特色等中期评价结果，动态调整支持力度。

　　这也指向了纠偏：本来，培养人才应是高校核心功能，但有些高校却与之偏离。在世界一流大学中，学校的科学研究、公共服务都围绕培养一流人才这一核心，我国有些高校则用论文、课题、经费考核教师，这些学校也只是论文中的“一流大学”。

　　办世界一流大学，不可徒备其形而缺其神：要的是落实和扩大学校自主权、倡导大学自由竞争、在校内实行学术自治等，避免以行政依赖的途径制造“一流”。

　　□熊丙奇（教育学者）