电视问政污染曝光 环保局班子全免

　　近日，因为被西安电视台曝光了污染问题，在当地电视台的问政节目中，西安户县环保局原局长李小兵在节目中表示“很惭愧”、“很抱歉”。因环保工作中的问题，西安户县环保局原领导班子被“集体拿下”。新任户县环保局局长郭庭平上任后接受采访时说：“整个领导班子全免了，断了层，这在全国的确很罕见。”

　　局长节目中连连致歉

　　2月8日，在西安市政府和当地电视台举办的电视问政节目中，西安市环保系统相关负责人都来到现场接受专家、市民的问政，其中包括市环保局党委书记、局长陈松林，以及户县环保局局长李小兵等各（分）县局负责人。

　　节目曝光了户县11个环保问题。对于热线电话接听的5个问题，时任户县环保局局长李小兵的回答遭质疑。面对观众代表的发问，李小兵屡屡说出“很惭愧”、“很抱歉”、“确实没有责任到位”。当主持人连续追问一污染河流的问题时，李小兵并未直面回答。随即，主持人面向观众说道：“问一下现场的观众，你们刚才听懂了李小兵局长解释的污水问题吗？”

　　“没有。”现场观众齐声说。

　　据媒体报道，当晚节目结束后，西安市环保局连夜召开整顿整治大会，会上西安市环保局局长陈松林问李小兵：“问题这么严重，对得起局党委对你的信任和重托吗？”

　　2月10日，西安市环保局党委下发文件：免去李小兵户县环保局长、党组书记职务；免去崔荣旗户县环保局副局长、党组成员职务；免去程建峰户县环保局纪检组长、党组成员职务。

　　户县环保局连夜整改

　　根据户县政府官网消息，2月8日晚8点，户县环保局组织全体干部职工集中收看《电视问政》栏目。针对《电视问政》节目曝光的问题，户县环保局连夜启动整改工作。其中，还提到“召开专题会议，对存在的作风纪律问题进行为期一月的专项整顿，分析存在问题，制定整改措施，逐项整改落实；对监管不到位的相关责任人进行问责。”

　　据报道，2月10日，户县环保局的三名领导集体被免职，户县环保局有些工作人员一时难以接受。户县新任环保局局长郭庭平接受采访时说，2月13日，市局领导和县上领导来宣布相关任命文件，开会时，起初有个别同事情绪比较大，不愿意参加会议。

　　至今，尽管户县环保局官网领导分工一栏仍是李小兵、崔荣旗、程建峰三人。但在户县政府官网上的《户县环保局召开全体干部职工大会》的报道中显示：“2月13日……郭庭平局长与大家真诚交流”。

　　为此，户县副县长杨战海在13日举行户县环保局全体干部职工大会上，特意强调“全体干部职工要自觉服从市环保局党委的决定，全力支持好新领导班子工作”。

　　2月14日，户县环保局在西安市环保局和户县政府官网连发3篇文章，主要针对三方面问题进行整治，包括开展纪律作风教育整顿活动、严肃查处企业违法排污、制定电视问政曝光问题整改和问责工作方案。

　　当地官员因节目被问责200多人次

　　这已经不是西安第一次在电视问政之后有干部被免职。除了《问政时刻》，西安电视台还有一档《每日聚焦》栏目，同样关注政府工作中的问题。

　　1月3日，《每日聚焦》报道了市工商局高新分局、曲江分局南湖工商所和长安分局12315投诉举报中心等服务窗口工作人员，在接待群众时服务态度不好、工作纪律差的问题。纪检监察机关开始追责，长安分局12315指挥中心主任薛敏被免职，工商高新分局党委书记、局长冯荣被免职。

　　在官方公布的数据中，两档节目曝光后的短短22天里，“各级纪检监察机关积极跟进，共对24个责任单位182名责任人进行了处理”。

　　2月16日下午，西安市纪委再发通报，“针对《每日聚焦》曝光问题和在全区有重大影响的问题，对未央区15名履职尽责不到位的相关人员进行纪律处分和组织处理”。

　　记者根据官方公布数据统计，自去年12月23日至2月16日，不到两个月，因《每日聚焦》和《问政时刻》两档电视节目曝光后被问责的官员至少有200人次。

　　■ 追问

　　两档节目为何威力巨大？

　　新任市委书记力推“电视问政”

　　两档电视节目为何能发挥如此巨大的作用？记者注意到，这两档电视节目都是在新任西安市委书记王永康的力推下“发威”的。

　　2016年12月9日，53岁的浙江省委常委、统战部部长王永康调任陕西省委常委、西安市委书记。而王永康此前主政浙江丽水时，就曾推出相关节目，并要求“绝不是走形式，更不能走过场”。

　　据当地媒体报道，王永康到西安市委宣传部调研时派了“任务”：“要策划一档能够聚焦民生问题，监督落实整改，为百姓说实话讲实效的舆论监督节目”。

　　随后，西安市委宣传部部长吴键作了部署，西安广电把这项工作当做一号工程来抓，并派出工作组赴浙江学习，在借鉴浙江卫视《今日聚焦》经验后，拿出了栏目策划方案。

　　去年12月20日，王永康到西安电视台调研《每日聚焦》、《问政时刻》栏目。23日19点35分，《每日聚焦》开始在电视台播出。

　　其实，《问政时刻》则是西安电视台的“老栏目”，在王永康调研后，“威力”开始加大。该栏目最早于2016年4月播出，此前为两个月播出一期。自去年12月起，改为每月一期。

　　王永康调研后，曾多次在市委会议上，对领导干部提起这两档节目，并在会议中播放节目内容，对相关工作“放狠话”。

　　今年1月26日，王永康再次来到西安电视台，看望慰问了《每日聚焦》、《问政时刻》的一线采编人员。他指出，“要让《每日聚焦》和《问政时刻》，一起形成西安广播电视台品牌栏目，问出一股‘清风’。”

　　2013年3月，丽水市启动“电视问政”工作，在筹备时，王永康就曾作出论断：“电视问政”绝不是走形式，更不能走过场，而是要“问”出机关工作的好作风来，“问”出好的执行力来，“问”出最佳投资环境来。

　　■ 说法

　　官员变动依据电视问政需制度化

　　北京大学政府管理学院教授、政治学系主任燕继荣认为，“如果官员晋升或免职都依据电视问政的话，一定要制度化。至少要有两种制度性安排，一是设计问政制度需要设计出差别，对于敏感部门、群众关注度高的部门，打分的时候跟其他部门的权重就不能一样；二是设定缓冲阶段，比如有的人踩到红线，第一次警告、第二次处理、第三次免职。不能说突然来了一次电视问政，表现不好的就地免职。

　　陕西省社科院政治与法律研究所所长、省社科院廉政建设研究中心主任郭兴全接受采访时则认为，就地免职户县环保局领导班子的决定，证明原来局领导班子还是有失职行为，局领导班子就地免职显示了这种问政有力。

　　■ 链接

　　电视问政并不新鲜

　　2005年6月 兰州电视台开办了《一把手上电视》栏目，之后，电视问政在全国多地都有开展。许多官员表示，在节目上被问得“直冒汗”。

　　2014年3月 浙江温州举行电视问政，镜头拍到官员们的脑门、脖子直冒汗。

　　2014年7月 湖南省郴州市直播“公众求助”专场“电视问政”，被问政的11位官员直冒冷汗，直言“对不起”、“惭愧”、“马上整改”。

　　2015年9月 湖北开展电视问政曝光，省人社厅厅长翟天山当场建议将孝感市劳动就业训练中心主任免职。

　　本版采写/新京报记者 许腾飞 李玉坤