“不乱翻民企旧账”释放产权保护善意

　　■ 社论

　　“对民企经营不规范导致的问题不盲目翻旧账”，增强了监管的柔韧度，也能增强企业、民众的市场信心。

　　“对改革开放以来，特别是民营企业因经营不规范引发的问题，要以历史和发展的眼光予以看待，严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、从旧兼从轻等原则公正处理，不盲目翻旧账”、“坚持有错必纠，积极稳妥地甄别、纠正一批侵犯企业产权的错案”……日前，《人民日报》发表的中央政法委书记孟建柱在中央政法工作会议上的讲话节选，引发广泛关注。

　　“对民营企业经营不规范导致的问题不盲目翻旧账”、“纠正侵犯企业产权的错案”，这些表态不乏针对性，也引起积极解读。

　　都说有恒产者方有恒心，这里的“恒心”，无非就是个人对于自己所安身立命的环境的信任，也是对自己所拥有的财产物权不会因环境变化而改变的安全感。中产阶层之所以在现代社会被提升到了“健康社会稳压器”的位置，正在于拥有了物权产权、渴望稳定的恒产者，也是促进社会稳定发展的主要人群。

　　换到企业产权维度，也是同样的道理。很多人都知道，2016年我国经济领域有个问题值得正视，那就是民间投资的下滑——2016年2月至10月，我国民间固定资产投资呈“失速”之势。对内投资积极性的不断回落，虽说有多重因素交杂，但某种程度上还是体现了民间投资者的心态。

　　尽管在市场经济的法律层面上，民间资本和国有资本拥有平等地位，但现实中，围绕民间资本与国有资本之间的财产产权、债务纠纷等问题，仍不时有之。在此情景下，行政权力不可在执法等环节形成对民间资本权益的侵害，不可用利益驱动下的政府信用和不公执法，让部分民营企业家们“求告无门”。

　　此前来自中央党校经济教研部的调查就发现，许多民间投资企业主曾流露出对资本安全的担忧，许多企业专利发明得不到保护、诉讼费用成本不划算等，也都严重影响了企业家的投资预期。

　　去年8月，中央深改组审议通过《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》后，即有媒体将其重要性解读为“大赦民企历史原罪”。这种说法或有夸大之处，但在随后的四季度，民间投资的速度开始出现了回暖。

　　企业家用脚投的票，也是感知经济冷暖最好的温度计。正如孟建柱在这次讲话中所说的，要在严格依法办事前提下，树立审慎理念，更要树立善意理念。

　　所谓审慎，就是要严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资等界限；而善意理念，其实就是不盲目翻人旧账，不恶意进行推断。而只有这样的善意审慎的导向，才是真正释放出来产权保护改革的诚意和决心，才能让企业主真正获得继续经营的预期，才能让他们对自己的产权有更多的安全感。

　　只要是私人的房产，哪怕是茅屋，就该“风能进雨能进，国王的卫兵不能进”。这条被说得挺多的民谚，形象地明确了人们对于物权、产权的期待。伴随着改革开放的推进和市场理念的进步，这类理念也正成为人们对于物权产权保护的共识。

　　而对监管者来说，稳定市场信心和推动经济发展，就需要释放这样的法治善意和监管尺度柔韧度，给市场以空间，给权利以保障。