被关731天获万元精神赔偿 无罪者申诉

　　2015年，辽宁涉黑团伙袁诚家案件二审宣判，被告人之一高超终审被法院认定无罪。被羁押731天的高超去年向法院申请国家赔偿，同年12月20日，辽宁省营口市中级法院作出国家赔偿决定书，判决支付高超人身自由损害赔偿金人民币17万余元、精神抚慰金1万元，精神抚慰金为人身自由损害赔偿金的5.6%。

　　今年1月24日，对赔偿决定不服的高超，向辽宁省高级人民法院提出申诉，提出包括17万余元精神抚慰金的各项赔偿共计135万余元。昨日，高超在接受新京报记者采访时表示，羁押造成他精神压抑、工作和生活深受影响、社会评价已经被降低。1万元精神抚慰金无法弥补他和家人因此案件受到的伤害。

　　涉黑案一被告人终审判无罪

　　2012年，以辽宁省鞍山市原人大代表、鞍山金和矿业有限公司董事长袁诚家为首的74人，因涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织等16项罪名在辽宁营口中院受审。

　　2014年1月，营口中院以组织、领导黑社会性质组织罪等数罪并罚，判处袁诚家有期徒刑20年。对涉案被告人之一的高超也被认定掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪，免予刑事处罚。后因案件其他被告人上诉，辽宁省高级人民法院于2015年11月24日终审判决高超无罪。

　　去年5月23日，高超依法向营口中院申请总额为153万余元的国家赔偿，其中精神抚慰金17万余元。12月20日，辽宁省营口市中级人民法院作出国家赔偿决定书。法院判决，支付高超人身自由损害赔偿金人民币17万余元，同时支付精神抚慰金1万元。

　　不满精神损害抚慰金提申诉

　　2017年1月24日，表示对该赔偿决定不服的高超，向辽宁省高级人民法院提出申诉，再度请求17万余元精神抚慰金，及其他各项赔偿共计135万余元。

　　高超在申诉书中表示，办案机关错误行为给他造成无法弥补的精神损害，赔偿决定精神损害抚慰金仅为人身自由损害赔偿金的5.6%比例过低，也与最近几年无罪案件的精神赔偿比例相差太远。

　　“爸爸因为我的案子受到打击，生活不能自理”，昨日下午，1988年出生的高超在接受新京报记者采访时表示，他因为有罪判决而被关押后，自己自由被剥夺，造成精神压抑，生活和工作受到影响，家人受到伤害。

　　高超称，2011年电视台长时间滚动播出袁诚家案，其间多次出现他的姓名，其他媒体也广泛报道，给其名誉造成非常恶劣影响，也令他和家人陷入到巨大的痛苦中。

　　“请求17万元的精神损害抚慰金，为的是获得最起码的精神慰藉、心理平衡和人格尊重”，高超认为，法院作出的支付精神抚慰金1万元的决定，无法弥补他和家人因此案件遭受的精神损害。

　　■ 追访

　　律师：精神损害赔偿法院未作具体说明

　　在法院作出的国家赔偿决定书中，法院关于精神损害赔偿部分表述是，“关于高超提出的精神抚慰金17万余元的赔偿请求，依据《国家赔偿法》第三十五条之规定，本院决定予以赔偿人民币10000元。”

　　《国家赔偿法》第三十五条规定，符合该法规定情形致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

　　“法院要严格依照国家赔偿法的规定，不得扩大或者缩小精神损害赔偿的适用范围，不得增加或者减少其适用条件”，高超的辩护律师师立康认为，法院应当严格依法认定侵权行为是否“致人精神损害”以及是否“造成严重后果”。一般情形下，法院应当综合考虑受害人人身自由、生命健康受到侵害的情况，精神受损情况，日常生活、工作学习、家庭关系、社会评价受到影响的情况，并考量社会伦理道德、日常生活经验等因素，依法认定侵权行为是否致人精神损害以及是否造成严重后果。

　　师立康说，从高超的国家赔偿决定书中，法院在如何认定需要精神损害赔偿、确定精神损害抚慰金时都考量哪些因素，以及如何计算出上述的数额等方面，都没有进行具体说明。

　　此外师立康还表示，营口中院作出的国家赔偿决定，对高超误工费、申冤费、企业停止经营损失，均认定为不符合国家赔偿法规定的刑事赔偿范围的直接损失。

　　为聂树斌案代理国家赔偿事宜的王殿学律师表示，从近几年重大冤假错案及裁判文书网公布的案例中，可以看出刑事案件国家赔偿的范围，都是人身损害赔偿金和精神损害赔偿金，至于申请人的直接损失几乎没有进行过国家赔偿，申请人的实际损失无法得到弥补。

　　不过王殿学也指出，浙江省高院办公室2015年印发的《关于当前国家赔偿工作若干问题的解答（一）》也对此有所规定，申冤所支出的律师费、交通费、住宿费等费用可以以“其他直接损失”名义纳入赔偿范围。

　　■ 链接

　　错案平反精神抚慰金比例渐高

　　2010年4月29日新修订的《中华人民共和国国家赔偿法》增加了有关精神损害抚慰金的规定，实现了国家赔偿中精神损害赔偿制度的重大发展。虽然在开始适用时精神损害抚慰金的数额较少，但是国家越来越重视精神损害赔偿在国家赔偿中的作用，尤其是在妥善化解国家赔偿纠纷，切实尊重和保障人身权益方面发挥重要的意义。

　　新京报记者注意到，在近期发生的冤假错案中，精神损害抚慰金数额不断突破，屡创新高，其中呼格吉勒图案中精神损害抚慰金高达100万元。

　　此外，记者还梳理了近年来重大冤假错案中，精神抚慰金数额及精神损害抚慰金占人身自由损害赔偿金的比例：

　　钱仁风案

　　人身自由损害赔偿金人民币122万余元；精神抚慰金人民币50万元。精神损害抚慰金占人身自由损害赔偿金比例41%。

　　陈满案

　　人身自由损害赔偿金185万余元，精神损害抚慰金90万元。精神损害抚慰金占人身自由损害赔偿金比例48%。

　　许玉森案

　　人身自由损害赔偿金193万余元，精神损害抚慰金96万余元。精神损害抚慰金占人身自由损害赔偿金比例49%。

　　张氏叔侄案

　　人身自由损害赔偿金65万余元，精神损害抚慰金45万元。精神损害抚慰金占人身自由损害赔偿金比例69%。

　　念斌案

　　人身自由损害赔偿金64万元、精神损害抚慰金55万元。精神损害抚慰金占人身自由损害赔偿金比例69%。

　　新京报记者 王巍